桐柏县自然资源局：“一天发五证”锻造桐柏营商环境“金字招牌”

大河报·豫视频记者 李春 通讯员 张良

“党的政策真是好！万万没想到，不用来回跑，一天之内就领到了项目建设所需的五个产权证书，真是高效率高速度啊，为我们企业节省了大量的时间成本......”12月1日下午16点13分，中天碱业有限公司负责人李连奇在桐柏县行政审批服务中心一楼“全科无差别受理综合出证窗口”处，双手捧着“五本证书”激动不已地说。

这是桐柏县优化工程建设领域营商环境的又一生动感人场景。2022年12月1日上午8点13分，桐柏县自然资源局联合县住建局、县税务局、县不动产登记服务中心等多部门，现场办公、协同联动，实行容缺受理、并联审批、帮办代办、保姆式服务等方式，专人统筹组织协调，建立行政审批信息共享微信工作群，为项目单位提供全流程、全方位、全链条服务。当天下午16点13分仅仅8个小时便把中天碱业有限公司的國有建设用地使用权出让合同证书、用地规划许可证书、建设工程规划许可证书、不动产权证书及工程施工许可证书等五个证书全部都办下来了，实现了“一天办五证”“拿地即开工”。速度之惊人，史无前例，跑出“桐柏加速度”，锻造了桐柏营商环境的“金字招牌”。

“一天办五证”“拿地即开工”，实现了多个审批部门提前介入、主动服务、精准辅导，由以往项目审批部门的“单打独斗”全面整合为“合成作战”，申请材料实现一次性全部提交，时间上由原来的最少31天缩短到1天，让企业项目建设真正实现“零等待”。表面看项目的“五证齐发”是一天完成的，实际是用干部的“辛苦指数”赢得了企业的“满意指数”。各相关审批部门工作人员提前介入、科学指导，加班加点、无私奉献，用心用情用力、把企业当亲人，替企业提前完成了很多前置性工作，才促成了企业办事的高效便利。在推动中天碱业“拿地即开工”的过程中，桐柏县在审批流程上做“减法”，在服务流程上做“加法”，大大缩短了企业拿地到开工的周期，大大降低了企业制度性交易成本。

今年以来，桐柏县委县政府坚持“项目为王、企业至上”的发展理念，以“观念能力作风建设年”活动作为推动重大项目建设工作的重要抓手，倾力打造一流营商环境，紧扣“进军全省经济前50强、营商环境进军全省前30名”的总目标，改革探索产业用地供地新模式，在安棚化工产业园项目中首次实现“拿地即开工”。这标志着桐柏县工程建设项目审批制度改革取得突破性进展，彰显了该县县委县政府全力推动产业优化升级，狠抓产业发展，助推重大项目落地开工的坚定信心与决心。

今年以来，该县自然资源局党组高度重视优化营商环境工作，把优化营商环境工作当成“一号工程”来抓，成立以党组书记为组长的优化营商环境和万人助万企领导小组，设立营商环境办公室新科室，统筹组织领导优化营商环境工作。该局一把手靠前指挥，分管领导狠抓落实，全方位推进“标准地+承诺制”“拿地即开工”等改革事项，全力强化土地规划要素保障，多点发力、同步做好项目用地征拆、土地平整、给水给电、绿化配套等各项工作。该局党组主动作为，牵头将工程建设项目审批制度进行重新“洗牌”组合，全面提高并联办理、部门间协同审批、一网通办和代办服务的广度深度和温度热度，确保工程建设项目实现“拿地即开工”，变“项目等地”为“地等项目”，打造一流自然资源营商环境，吸引更多更好的优质企业在桐柏落地生根、发展壮大。

下一步，桐柏县自然资源局党组将全面贯彻落实党的二十大精神，始终坚持“人民至上、企业至上”的发展思想，忠诚践行“13710”工作机制和“一线工作法”，还将进一步联合住建等多部门，认真总结经验做法，形成制度性改革成果，保障县域内更多企业享受“五证齐发”“拿地即开工”改革红利，催生桐柏项目建设加速度，为桐柏县域经济社会高质量跨越发展贡献自然资源力量。

来源：大河报·豫视频 编辑：李春