省人大代表徐衣显：建议加快建设黄河流域生态保护和高质量发展郑洛焦核心示范区

大河报·大河客户端记者 李一川 实习生 李静雅

策划：政务产品部

本组报道统筹：刘瑞朝

城市群经济发展，有一个有趣的现象：“金三角”效应。无论是珠三角经济区、长三角经济区，还是京津冀城市群，走的都是这种发展模式。从河南看，郑州、洛阳“双子星”闪耀。焦作紧邻郑州、洛阳“双核”，与两市地缘相接、产业相连、人文相融，三市GDP总量占全省的三分之一，人口占全省的五分之一，在全省发展大局中有着重要地位。

日前，就焦作如何把握黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略，联动郑洛“双子星”，打造河南“金三角”，大河报记者专访了省人大代表，焦作市委副书记、市长徐衣显，深度了解焦作融入国家重大战略，构筑河南高质量发展动力源，谋划郑洛焦核心示范区建设的新构想和大动作。

坚持区域共谋 奏响“黄河大合唱”

徐衣显说，落实黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略是沿黄城市义不容辞的政治担当、历史担当和责任担当。为进一步增强黄河流域生态保护和高质量发展的系统性、整体性、协同性，焦作正在积极推动设立黄河流域生态保护和高质量发展郑洛焦核心示范区。

徐衣显介绍，焦作是黄河出山谷入平原的第一个节点城市，具有接受郑州洛阳“双核”辐射、“双核”带动的独特战略地位优势，目前焦作正在以打造郑洛“双核”带动焦作提升区、“两山两拳”区域生态文化旅游融合示范带、郑洛焦快捷交通综合体系为“三大抓手”，推动郑洛焦生态共治、产业共兴、交通共建、服务共享，共同抓好大保护、协同推进大治理、突出优势大发展，构建黄河流域综合治理和生态保护先导区、水资源节约集约利用和高效农业创新区、经济社会高质量发展样板区、文化旅游康养融合发展示范区等“四大功能区”，树起黄河流域示范引领“龙头品牌”，奏响“黄河大合唱”时代最强音。

坚持生态共治 确保黄河长久安澜

徐衣显说，治理黄河，重在保护，要在治理;黄河之险，险在河南。自古以来，黄河就有“铜头铁尾豆腐腰”等说法，而河南正好处在“豆腐腰”的部位，尤其是郑洛焦区域，上段与太行山脉交会，中段黄河滩区面积大，下段黄河沿线形成悬河，不同河段之间的地形地貌、生态环境等条件存在较大差异、治理难度大。

近年来，焦作市加强与郑州、洛阳的沟通对接，大力谋划推进引黄灌溉及调蓄、沿黄生态廊道、河道和滩区安全综合提升、百里黄河生态文化长廊等重大项目，已经取得一定成效。未来，我们将以建设郑洛焦核心示范区为载体，进一步推动黄河沿线生态保护的跨区域协同发展，既重“治”更重“建”、“治建并举”，统筹山水林田湖草综合治理、源头治理、系统治理，强力推进小浪底北岸灌区、西霞院水库、郑洛焦沿线黄河湿地自然保护区等重大工程建设，共守黄河安澜底线，共建黄河生态体系，共促水资源节约利用，共创黄河治理新机制，实现“水患”变“水利”，实现黄河郑洛焦段“岁岁安澜”，把黄河建设成造福人民的幸福河。

坚持产业共兴 筑牢高质量发展主阵地

徐衣显谈到，建设郑洛焦核心示范区，产业发展是关键。郑州、洛阳、焦作都是老工业基地、制造业大市。这些年，焦作树立引入社会资本实施区域整体开发的大思路，谋划推进南部产业新城、北部生态新城“南北双城”建设，构建郑洛焦优势互补、协作配套、共同发展的产业布局，促进区域先进制造业和现代服务业融合发展，全力筑牢郑洛焦深度融合的主阵地。

徐衣显向记者介绍，焦作市正在加快南部产业新城建设，重点发展高端装备、智能制造、金融服务、科技研发、文旅康养、创新创意等主导产业，促进华夏幸福产业新城提升，高标准推进黄沁河金三角规划建设，积极争取恒大文化旅游康养城落地。有序推进北部生态新城建设，重点发展循环经济、高端会展、文化休闲、健康养生等产业，加快中铁太行国际生态城项目进度，实施“九路两河三校三片区”项目，打造“新城带动、整体联动、产城互动”的沿黄沿山高质量经济带，呵护绿水青山，做大金山银山，加快沿黄生态保护和高质量发展。

坚持交通共建 推动“金三角”跨河发展

焦作与郑州、洛阳一河之隔，但这个“河”历史上是最大的瓶颈制约。“建设郑洛焦核心示范区，必须首先做好‘过河’文章，实现郑洛焦‘金三角’交通连接，加快打造郑洛焦快捷交通综合体系。”徐衣显说。

去年12月份，国道234焦作至荥阳黄河大桥及连接线项目正式通车，开辟了焦晋方向至郑州、洛阳以及豫中南地区的一个快捷通道，黄河两岸联系更加紧密，打通了焦作的南部屏障，黄河两岸联系更加紧密，郑焦一体化发展又进一步提速。

目前，焦作正在积极推进郑太铁路、呼南高铁豫西通道、郑焦济洛城际铁路等项目建设，全面打通焦作南部屏障，构建“十”字形高铁网络布局。加快推进国道207孟州至巩义至偃师黄河大桥、詹店黄河大桥、焦温快速通道南延黄河大桥、东海大道南延黄河大桥、沿太行高速公路等一批高速、国道省道和跨黄河桥梁多功能重大基础设施项目，大力发展公铁海空等多式联运，打造郑洛焦1小时内快捷交通综合体系。这些重大交通项目的实施，将彻底打通焦作与郑洛之间的黄河“天堑”阻隔，有效推动三市“跨河发展”。

坚持文化共享 守护黄河文化“根魂”

徐衣显介绍，黄河流域是中华民族文化发源地之一，中原地区是黄河文明主要承载地，而郑洛焦是黄河文化的基本支撑和集中体现。这些年，焦作市全力守好祖先留下的宝贵历史遗产，修复和保护了嘉应观、陈家沟、黄河中下游分界点、沁河入黄口、妙乐寺、韩园等一批遗存遗址，建成国家级水利风景区——黄河文化苑，推动嘉应观、陈家沟入选“中国大黄河旅游十大精品线路”，挖掘和拯救的“黄河号子”入选国家非遗名录。

目前，焦作正在以“云台山、嵩山联动发展”和“太极拳、少林拳强强联合”为主线，以“两山两拳”区域生态文化旅游融合示范带为载体，依托焦作沿黄沿山，郑州嵩山、黄河风景区，洛阳黄河湿地等资源，加强大运河、丝绸之路、龙门石窟、山阳故城、二里头夏都等遗址保护，建设一批遗址公园，谋划布局一批特色文化、乡村记忆、民族民俗等专题博物馆，打造展示黄河文明的重要窗口，全力守护好黄河文化的“根脉”和“国魂”。

徐衣显表示，焦作将深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实省“两会”部署，抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略交汇叠加重大机遇，大力弘扬“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神，以更加积极主动的姿态、更加有力的行动融入时代发展大局，奋力在中原更加出彩中出重彩更精彩，争当河南在中部地区崛起中奋勇争先的主力军!

来源：大河客户端 编辑：侯昺昊