头疼!电视开机广告关不掉?郑州12315:已向上反映,力促出台相关规定

大河报·大河客户端记者 宁田甜

最近，郑州有很多市民反映，不少智能电视的开机广告，让人头疼不已。消费者无法跳过和屏蔽广告 ，甚至连关机都无法实现。

为了维护消费者合法权益，3月10日，江苏省消保委和中国电子商会联合发布了《智能电视广告技术规范征求意见稿》，规定开机广告不得超过30秒，必须能一键关闭。

那么，郑州市民所遇情况是否属实?律师如何看待此类现象?郑州消保部门如何处理此类消费者投诉?郑州乃至河南是否有类似江苏拟出台的相关规定，以更好规范管理此类行为?

3月12日，大河报•大河客户端由此展开调查。

调查：电视开机广告关不掉，想看电视得先被迫看广告让人心烦

“家里电视开机后，开机广告持续一会，不想看了直接想关掉电视机却咋关关不掉，想直接切入电视节目也不行。这段广告必须播完，才能继续想看的电视节目。”近日，郑州有市民向大河报•大河客户端反映此事。

3月12日，大河报•大河客户端记者亲自体验发现，确实如此。

记者家中的电视打开后，左上角显示“广告”二字，右上角显示“系统正在启动中”和“15秒”的提示，之后，该数字逐渐递减直至广告播放完毕。

这期间，记者无论咋按电视信号关闭键和调换网络电视信号键，都不管用。该广告播放期间，既无法关闭电视，也无法屏蔽广告。整个屏幕上，更找不到任何可以关闭广告的提示框。

而其实，疫情期间，为让家中老人解闷，郑州一些市民看电视比较多。而反映该情况的市民，有很多。

近段时间，记者留心发现，家中电视的开机广告，每隔一段时间会更换，现在是电视厂家自身的广告，而前段时间，是某大品牌房地产的广告。

律师：消费者被迫收看开机广告的行为涉嫌侵犯消费者的自由选择权，法律上可以认定为强制交易

针对该现象，河南英泰律师事务所律师赵钰涛说，《消费者权益保护法》明确规定了消费者享有自主选择商品或者服务的权利。同时，该法还规定了经营者在经营活动中使用格式条款的相关义务。即，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。

消费者在购买电视的时候，电视机生产厂家和销售商并未告知消费者该电视机必须播放开机广告，并且现有的开机广告并不能由消费者设置取消。这就等于强制消费者在每次开机的时候，必须收看一定时间的广告，才能正常收看电视节目，这种设置就侵犯了消费者的自由选择权，同时，消费者被迫收看广告的行为可以认定为强制交易。另外由于电视机厂家和广告运营商会因此而获利，但消费者并未因收看广告而获得任何益处。

因此，建议电视机生产厂家立即对电视机开机程序进行必要的修改升级，可以选择关闭开机广告，或者由消费者自愿开启开机广告。电视机厂家或者广告运营商对收看广告的消费者也可以有一定的返利，从而达到双赢。

体验：投诉给郑州12315，建议找电视生产厂家注册地当地的12315维权

3月12日，大河报•大河客户端记者以普通市民身份致电郑州市12315消费者投诉热线，亲自体验消费者维权过程，暗访此类行为该如何处理。

值班人员一听表示，如果想维权，最好的办法是建议消费者自查一下该电视品牌生产厂家的注册地，最好向当地12315进行反映，“查一下它的注册地，直接反映给当地，不麻烦。”

当被问起为何郑州不受理此类消费者投诉时，该值班人员说，该电视广告是电视生产厂家系统自带广告，也就是说，电视生产厂家将广告商的广告植入电视系统，广告商是需要给电视厂家交钱的。电视生产厂家为了挣钱，电视机是自出厂就自带广告的，跟电视经销商关系不大，“经销售又没动过电视”，所以，即便电视经销商在本地，消费者投诉他们也不合适，“而我们热线只受理涉及本地商家的相关投诉。”

外地：江苏拟出台规定要求电视开机广告必须能一键关闭，河南郑州是否有类似管理规定?

3月10日，江苏发布《智能电视开机广告技术规范(征求意见稿)》，明确所有开机广告时长不得超过30秒，自播出起就能一键关闭，3秒内能关闭完毕。不能做到一键关闭的，省消保委在必要时将通过公益诉讼帮助消费者维权。

意见稿明确指出，无论是硬开机还是软开机，开机广告时长不得超过30秒。针对消费者最关心的是否能跳过广告?答案是可以!在开机广告播放后1秒内，应显示关闭广告提示窗，提示窗一直显示至广告播完。当点击关闭后，广告应在3秒内停止播放，并切入电视UI界面。

对此，郑州市民疑问，河南郑州是否有类似管理规定?

回应：最近此类投诉很多，12315也在关注并积极向上反映力促河南相关管理规定出台

暗访中，上述郑州12315消费者投诉热线值班人员透露，最近，有关这一问题，该热线已接到不少市民投诉，涉及很多电视品牌。市民反映，很多品牌的电视机都有开机广告，长的约30、40秒。而这些开机广告，有的能关掉，而大部分都无法关掉。

该值班人员说，有关江苏正出台规定规范管理这一行为的新闻，她也看到了。但目前，河南还没有这方面的相关规定，为此，她们作为负责消费者投诉的前沿工作人员，最近也正通过线上向相关部门进行反映。目前，据她了解，有关这方面的管理，相关部门正在讨论。

“规定的出台需要时间，希望市民耐心等待。”该值班人员说。

链接：智能电视机

据了解，智能电视机也叫smart TV，具有操作系统、能安装和卸载应用软件、具备一种或多种人机交互方式，接入互联网或其他网络并实现网络服务，可扩展其他应用或业务的电视终端，包括智能电视整机、智能电视机顶盒。

来源：大河客户端 编辑：李春梅