“最多跑一次”！审批服务事项网上可办率达到90%以上

大河报·大河客户端记者 段伟朵

法治政府建设情况如何?27日，记者获悉，河南省人民政府发布了《关于2019年度法治政府建设情况的报告》。

报告从依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主依法决策、严格规范公正文明执法、强化行政权力制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力、加强组织保障和工作落实等8个方面对法治政府建设情况进行总结。

【成效】“一网通办”，审批服务事项网上可办率达到90%以上

其中，依法全面履行政府职能方面，主要做了以下工作：

全面优化政务服务。深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，建成贯通省、市、县、乡、村五级的河南政务服务网，审批服务事项网上可办率达到90%以上。推动政务服务事项线下“只进一扇门”，实现70%以上的政务服务事项“一窗”分类受理。

持续推进简政放权。42个省直部门保留各类行政职权事项2848项，比2019年机构改革前减少96项。省本级取消行政许可事项9项、下放2项、承接4项。

大力优化营商环境。企业开办时间压缩至4个工作日以内，工程建设项目审批时限压缩至100个工作日以内，分别比国家要求少1个工作日和20个工作日。2019年，全省新登记市场主体159.1万户，同比增长20.6%，位居全国第四、中部六省第一。

加快信用体系建设。推动出台《河南省社会信用条例》。省信用信息共享平台归集各类信用数据40多亿条、位居全国第三，向国家平台共享数据32.3亿条、位居全国第一。在全国率先建成省级统一的联合奖惩系统，建立覆盖40个重点领域的联合奖惩措施清单1000余个，开展信用核查949万余次。

加强市场监管。整合生态环境、交通运输、农业农村、文化和旅游、市场监管部门执法职责，组建综合行政执法队伍。

【立法】加强重点领域立法，废止行政规范性文件3142件

完善依法行政制度体系方面，加强重点领域立法。坚持立法与改革决策相衔接，着力提高立法质量和效率，提请省人大常委会审议出台《河南省水污染防治条例》《河南省安全生产条例》《河南省宗教事务条例》《河南省促进科技成果转化条例》等法规，出台《河南省市政基础设施工程质量监督管理试行办法》《河南省<大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例>实施办法》《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》等规章。

此外，稳步推进规章和行政规范性文件清理。及时对现行有效的规章和行政规范性文件进行清理，2019年全省共废止规章17部、修改77部，废止行政规范性文件3142件、修改537件，有力保障了法制统一。

【执法】建成全省行政执法综合管理监督信息系统

严格规范公正文明执法方面，我省积极推进行政执法改革。印发我省全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度实施方案和配套办法。积极探索行政相对人法律风险防控制度，深化行政指导，以“执法体检+指导防控”为经济社会发展提供服务保障。

严格行政执法监督管理。建成全省行政执法综合管理监督信息系统，实现对全省行政执法监督基础数据的综合管理，并与全国系统完成对接。加大食品药品、安全生产、环境保护、社会治安等关系群众切身利益的重点领域执法监督力度。

提升行政执法能力。组织10万余名行政执法人员参加行政执法证年审考试，推动全省服务型行政执法工作均衡开展。

来源：大河客户端 编辑：程永兵