郑州鼓励国内外大型电子商务企业在本市设立总部

大河报·大河客户端记者 刘瑞朝

郑州市将鼓励支持国内外具有影响力的大型电子商务企业在本市设立总部;加强与“一带一路”沿线国家和地区的电子商务合作，推动跨境电子商务多元化发展。郑州市人民政府办公厅印发《郑州市电子商务促进与管理办法》(以下简称《办法》)，以提升郑州市电子商务行业的综合竞争力，促进电子商务快速健康有序发展。

郑州市出台《办法》的背景是什么?郑州市市场监督管理局相关人士解读说，近年来，各种利好叠加下的郑州市电子商务发展迅猛，信息化基础设施不断完善，企业电子商务应用水平不断提高，创造了跨境电子商务领域的“郑州模式”。电子商务成为郑州市经济和社会发展的主要组成部分之一，“国际电子商务港”与“网上商都”成为郑州市在电子商务经济时代的城市名片。

郑州市电子商务取得有目共睹的成绩同时，电子商务行业整体发展较之北京、上海、广州、杭州等地区仍然存在着一定的差距，特别是缺少全国性乃至全球性的电子商务龙头企业和总部企业。在电子商务迅速发展的过程中，一些矛盾和问题也逐渐凸显，比如管理体制有待理顺，传统监管方式已经滞后，交易安全保障亟待加强，交易秩序有待规范等。

为进一步巩固郑州市电子商务发展成果，圆满完成国家电子商务诚信交易服务试点项目验收工作，营造诚信的电子商务整体商业环境，培育本土电子商务龙头企业，提升郑州市电子商务行业的综合竞争力，促进电子商务快速健康有序发展，为郑州中心城市建设保驾护航，有必要制定体现本市特色、大力促进发展的电子商务服务与管理办法。

大河报记者了解到，《办法》所称电子商务,是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。郑州市将鼓励支持国内外具有影响力的大型电子商务企业在本市设立总部、区域性总部、运营中心、结算中心、技术创新中心、服务中心等。

《办法》提出，对国家级、省级电子商务示范基地、示范企业和重点园区,按照规定给予奖励和财政支持。符合条件的电子商务企业申请认定国家级、省级研发平台,按照规定给予财政支持。

市、县(市、区)人民政府应当按照土地利用总体规划和建设项目用地标准,统筹安排电子商务项目和快递物流基础设施建设用地,优先保障重大项目用地需求。推动电子商务园区与快递物流园区协同发展,形成产业集聚效应,提高区域辐射能力。

在跨境电子商务方面，《办法》明确，郑州市跨境电子商务坚持先行先试、循序渐进、创新发展、依法规范的原则，充分利用本市区位优势、枢纽优势、物流优势、国家政策叠加优势等，加强与“一带一路”沿线国家和地区的电子商务合作，推动跨境电子商务多元化发展，促进产业转型升级。

郑州支持建设跨境电子商务单一窗口综合服务平台，提供一站式服务,推动实现政府部门、金融机构、电商企业、物流企业之间信息互联互通,管理部门信息互换、监管互认和执法互助。

同时，《办法》规定了完善跨境电子商务产业综合服务配套设施，推进跨境电子商务外汇支付业务试点，逐步建立以跨境电子商务申报清单、平台数据等为依据的统计管理制度，鼓励物流企业建立跨境物流分拨配送和营销服务体系等内容。

来源：大河客户端 编辑：任华飞