中国共产党开封市通许县第十三次代表大会胜利闭幕通许县委书记张云涛：奋力谱写全面建设社会主义现代化通许新篇章

大河报记者 郑松波 实习生 柳慧萍 通讯员 王新杰

8月30日，中国共产党开封市通许县第十三次代表大会闭幕。张云涛当选中共通许县第十三届委员会书记。

张云涛、憨振强、祖鹏、潘磊、石超亭、赵海宏、程芸、祁燃、杨基全、韩红军、韩俊涛当选中共通许县第十三届委员会常委。张云涛当选通许县委书记，憨振强、祖鹏当选县委副书记，石超亭当选县纪委书记。

▲通许县县委书记张云涛

本次会议，县委书记张云涛代表中国共产党通许县第十二届委员会向大会作工作报告，总结过去五年的工作，深入谋划“十四五”发展思路和二〇三五年远景目标，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，勇担新使命、争当新标杆，奋力谱写全面建设社会主义现代化通许新篇章!

▲中共通许县第十三届委员会常委班子

全面建成小康社会，通许发展新起点

回顾“十三五”，通许县全县地区生产总值从 221.35 亿元提高到 278.54 亿元，年均增长 6.5%。一般公共预算收入累计完成47.24 亿元，年均增长 7.4%。产业结构实现由“二三一”向“三二一”的历史性转变。粮食总产量创历史新高，9 个农产品纳入“全国名特优新农产品”名录，获评国家级出口食品农产品质量安全示范区、全国主要农作物生产全程机械化示范县、省级农产质量量安全县。产业集聚区产值总计完成超 500 亿元，特色商业区建成面积 1.6 平方公里，获评电子商务进农村省级综合示范县。

五年来，通许县城建成区面积达到 25.34 平方公里，城镇化率提高到 41.29%。蝉联省级园林县城、省级卫生城市，“小散乱污”企业得到全面整治，水体黑、臭、脏等感官污染全面消除，空气优良天数明显增加。

通许县人民群众获得感、安全感、幸福感不断增强。脱贫攻坚战全面胜利，10684 户 37942 名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，53 个建档立卡贫困村全部退出。义务教育均衡发展通过国家评估验收，新一高建成并投入使用，职业教育获评省级职业教育强县，普惠性学前教育逐步扩大，教育教学水平全面提高。完成县中心医院整体搬迁，医共体建设初见成效，9 个乡镇卫生院提升项目加紧实施，11 个中医馆完成建设，人民群众享受到更优质的医疗卫生资源。全民健身运动深入开展，公共文化服务体系建设不断完善，群众文体生活不断丰富。

▲文化广场上的文艺演出吸引不少群众前来观看

未来五年，通许将实现“三高四提五突破”

遵循党中央和省委、市委部署要求，通许县委研究确定了今后五年的奋斗目标：到 2025 年，全县经济发展质量明显提高，全面小康社会成果持续巩固，实现“三高四提五突破”，即城镇化率增幅、城乡居民收入增长水平、二三产业比重增幅高于全市平均水平，产业集群发展、城乡人居环境、县级基本财力、基础设施水平显著提升，现代产业体系、新型城镇体系、科技创新体系、城乡公共服务体系、生态环境治理体系建设全面突破。

(一)坚持高质量转型发展，构建产业发展新格局

推动创新发展。加快建设中小企业孵化园，加强主导产业公共研发、综合服务和检验检测机构等平台建设，积极创建国家级高新技术开发区。加快技术和知识产权交易平台建设，促进科技成果产业化。加强企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍建设，为产业转型升级提供人才支撑。

加快产业转型。到 2025 年，培育 1 家百亿级企业，打造百亿级产业集群。加速智能化改造，打造一批“智慧工厂”。加快招引5G 商用、人工智能、区块链等新一代信息技术前沿产业，打造智能化生产示范基地。实施农业产业“三链”同构，推动“通许粮仓”迈向“国人厨房”和“世界餐桌”。推动物流业链式布局、集群发展，促进现代金融、中介服务、健康养老等业态集聚发展，加快形成现代服务业生态链，推动产业产品向中高端发展。

▲智能化生产线让企业生产效率大幅提高

(二)全面实施乡村振兴战略，开创三农工作新局面

继续坚持现行帮扶政策，将临时性帮扶政策转化为常态化支持政策。常态化监测两类人群收入水平变化和“两不愁三保障”巩固等情况，逐步完善涵盖低保、特困、低收入群体的多层次救助体系，做好兜底衔接，确保乡村全面振兴路上不让一个困难群众掉队。

坚持最严格的耕地保护制度，扎实推进粮食生产核心区和重要农产品生产保护区建设，争创绿色农产品生产加工供应基地。围绕优质小麦、红薯、畜禽养殖、果蔬、花卉观光等全产业链，持续深化“十链百园千基地”建设，推动农业与主导产业、新兴产业的上下贯通，示范带动一二三产业融合发展。

加快现代畜牧业发展，保持全国生猪调出大县。深入挖掘村级集体资产的综合价值，培植特色优势乡村产业，把小农户经营纳入全产业发展链条，实现村集体和农民双增收，引流更多人才回乡发展。

深入实施农业品牌培育战略，建设一批绿色食品生产基地，扶持一批绿色食品生产企业，培育一批绿色食品品牌，加快形成通许县域绿色食品产业体系。加快培育一批电商村、淘宝村和特色电商涉农企业，大力发展农业旅游、健康养老等新产业新业态，不断延长农业产业链、价值链。

▲通许食用菊花喜获丰收

(三)扎实推进新型城镇化，彰显城乡建设新面貌

树立经营城市的理念，挖掘土地潜力，理顺投入与土地收益的平衡关系，推动重点区域环境整治以及医院、学校、商场等配套完善，提高土地高效利用。

加快推进引黄灌区二期、引黄调蓄和毛李人工湿地等工程项目建设，深入实施道路建设标准、管网覆盖面、老城区面貌、公园质量、建筑业管理水平等“五大提升”行动，加快城市更新。

布局建设智慧城市，以解决群众反映的难点热点问题为突破口，将城市管理的触角延伸到每一条街道、每一个庭院，提升城市综合质量。

全面缩小城乡基础设施和公共服务差距。完善提升县域交通网络，推动城乡在更高层次上融合发展。

全面推进农村人居环境整治提升五年行动，持续改善农村水、电、路、气等设施条件，支持 5G、物联网等新基建向村覆盖、向户延伸。

建立健全县域内城乡一体的就业创业、教育、医疗、养老、住房等政策体系，加快推进城乡基本公共服务均等化，让人民群众共享发展成果。

▲风光秀美的通许县城

(四)深入推进改革开放，蓄积高质量发展新动能。

推进重点领域市场化改革，破除各种障碍和梗阻，提高资源配置效率和效益，让市场活力充分迸发。

发挥政府专项债作用，推进基础设施供给侧结构性改革，提升综合交通、民生保障、生态环境等领域重大项目供给质量，以及财政资金供给效率。

发挥农民主体作用，深化农业供给侧结构性改革，抓实农村各项改革，让村集体经济和群众全面增收、共同富裕。

持续扩大对外开放。积极融入郑州都市圈和郑州航空港综合实验区开放发展大局，全力推动大广高速北出口、开通快速通道、杞港大道等项目建设，深化开封南向融合互动。

扭住招商引资不放松，突出以商招商、产业链招商、产业集群招商，让更充裕的资金、更前沿的业态、更高端的项目汇聚通许、助力发展。

持续推进“放管服”改革，全面推行“一站式”全链条服务，全面推行“便捷开工”和公共资源全流程电子化交易，推进“互联网+监管”平台数据智能执法监管，加强重点领域信用制度建设，营造统一开放、公平竞争、依法高效的市场环境。

长效开展“万人助万企”活动，以“亲”“清”政商关系让通许真正成为发展创业的投资热土。

本次会议还就建设生态文明新家园;促进就业创业;强化公共服务;深化文明创建构筑社会治理新体系等方面，做出今后5年的目标和安排。

张云涛表示：我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以永远在路上的执着、只争朝夕的精神、攻坚克难的姿态，奋进新时代，逐梦新征程，全力推动全县各项事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化新通许而努力奋斗!

(图片由通许县委宣传部提供)

来源：大河报豫视频 编辑：曲歌