大河报·豫视频记者 邓飞 摄影 白周峰
三年疫情后，2023年，我们迎来了经济大年。在经济大年，有哪些关键词需要我们注目？在经济大年，纲举目张，最重要的纲是什么？在经济大年，企业如何健康发展？
大河报·豫视频记者专访中国区域经济学会副会长、河南中原创新发展研究院院长喻新安，深入解读2023年经济发展趋势。
树信心
2023年重点是改善预期、提振信心
疫情冲击持续反复，产业链、供应链运行不畅，企业生产经营活动受阻，科技创新能力不强，新动能接续不够，房地产业对经济的下拉效应明显增大，群众就业面临一些困难，经济社会风险点增多。但深层次的问题，却是普遍的信心不足。
2023年经济工作的核心之“纲”是什么？
在中国区域经济学会副会长、河南中原创新发展研究院院长喻新安看来，是改善预期，提振信心。“如何树立信心？不仅要通过发放消费券等措施刺激消费，更应该为中低收入群体发放现金补贴，并保证一定的力度与覆盖面，增加居民收入、提升居民消费能力。”
喻新安坚定地认为，“现在信心要比黄金贵！”他接受大河报·豫视频记者采访时谈到，当下中国经济的一个核心问题，是微观主体活力不足、经济循环不畅通。这将进一步制约有关优化消费环境、促进消费升级的政策发挥作用。如果能解决这些问题，既能提振“市场信心”，又能“改善预期”，提振“发展信心”。
扩内需
恢复扩大消费摆在首位
过去三年支撑中国经济发展的核心动力是外需，但在2023年海外衰退阴影下，外需放缓是大势所趋，内需的重要性得到凸显。而在内需之中，恢复和扩大消费将摆在首要位置。
喻新安认为，国内是个超大市场，有强大的人口消费基础，有完备的供应体系和产业体系，因此，2023年各个行业的消费场景将更加丰富，以满足居民生活消费需求，让大家愿意消费，消费有保障，且政策有配套。也就是说，2023年扩内需力度更大，政策更多。
中央经济工作会议提出：“大力提振市场信心”，“实施扩大内需战略”，意图改善人们的市场预期，给经济回暖注入动力和活力。这些非常强烈的信号，能否消除人们的顾虑，能否起到应有的促进作用，还有待观察，更有待细化的政策举措适时跟进。
稳投资
鼓励和吸引更多社会资本参与建设
2022年以来，在多种因素叠加冲击下，民间固定资产投资累计增速逐月走低，民间投资占全国投资比重也降至近年来最低点。对于民间投资减速的原因，喻新安认为，在国内疫情反复、终端需求不振等因素影响下，民营企业盈利能力并未明显改善，抑制了民企的投资意愿。
因此，2023年要加大公共基础设施投入的同时，社会投资也将进一步加大，民营经济也将得到快速发展。各项增量政策工具大概率能支持年底的基建投资依旧保持强势，2023年基建还会保持较高热度。另外随着防疫优化，基建领域的民间投资、社会投资的表现大概率会好于2022年。
喻新安认为，要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通，鼓励和吸引更多社会资本参与国家重大工程和补短板项目建设。
对宏观经济政策和改革的建言
1、提振社会信心的关键是保持政策稳定。要保持民营经济政策的稳定性，把民营经济高质量发展列为各级党委政府的重要议事日程，及时研究解决重大问题。要营造良好氛围，放胆、放手、放心支持民营经济发展，持续构建亲清政商关系，在全社会倡树尊商、重商、亲商、安商，让广大企业放心投资、专心创业、安心发展。
2、给予地方制定差异性政策的自主权。中国幅员辽阔，区域发展差异很大，应该在以经济建设为中心、富民强国的前提和总目标下，给予地方发展经济路径和政策的自主权，不要一刀切，鼓励地方创新，允许有差异性模式和政策存在。
3、支持房地产业发挥支柱产业作用。 房地产业链条长、涉及面广，是重要的支柱产业。近几年房地产业占国内生产总值的比重为7%左右，加上建筑业等相关的产业达到14%左右。土地出让收入和房地产相关的税收占地方综合财力近一半。房地产贷款加上房地产抵押贷款占全部贷款余额的40%，房产占城镇居民家庭资产的6成。所以，防范化解房地产市场风险是重中之重。
2023年企业健康发展，喻新安给出五条建议
1、保持树立信心，勇抓机遇。
2、按十大战略锚定范围努力，从中找动力，项目有后劲。
3、做大县域经济，与当地经济社会需求结合。
4、关注新经济、新业态、新模式。
5、立足本地消费市场，开发消费新产品。
来源：大河报·豫视频 编辑：陈秋宇
