县长面对面｜尉氏县县长陈志刚：我们已锚定“融入航空港、建设新尉氏”总目标
大河报·豫视频记者 邵可强 康亚飞
编者按：
对河南而言，县域面积占全省总面积将近九成，经济总量占比超六成，县域经济在全省发展大局中举足轻重。
面对当前严峻复杂的国内外发展形势，抢抓机遇推进县域经济高质量发展，是河南贯彻落实党的二十大精神的关键步骤，意义重大、正当其时。
河南省两会期间，大河报·豫视频推出2023年河南省两会特别报道《县长面对面》，邀请部分来自县（市）政府“一把手”的省人大代表畅谈县域经济高质量发展这一话题。
“来来来，让我把这一页拍下来，看看我们县各项指标的具体情况！”1月14日，省人大代表、开封市尉氏县人民政府县长陈志刚拿起“蓝皮工具书”《河南经济发展报告》（2023），对其中2022年河南省县域经济高质量发展评价报告结果，边看边拍照。随后，他又拿起《政府工作报告》，划出“关键信息”，对照学习。
新时代推进县域经济高质量发展，尉氏县该如何定位、发力？陈志刚说，以“融入航空港、建设新尉氏”为总目标，以“1234”工作思路和“1533”发展战略为抓手，努力当好开封高质量发展开路先锋排头兵。
【县域经济高质量发展是全方位的】
新时代县域经济应该是什么“模样”？陈志刚给出自己的理解。
县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，是国民经济的重要基石和支柱，也是我国现代化建设的关键环节，在经济和社会发展中扮演承上启下的角色。
党的二十大报告提出，推进城乡融合和区域协调发展，是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。新时代县域经济应由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
“新时代县域经济高质量发展应该是全方位的，如同‘蓝皮工具书’中的9大评价指标，发展质量高低最终靠综合实力。”陈志刚说，未来推动县域经济实现高质量发展，就要通过拓展县城的辐射力、培育乡村振兴的内生力、强化产业集聚的支撑力、激活开放合作的引领力、释放创新要素的驱动力、厚植改革创新的引擎力，构筑全方位的县域经济高质量发展动力体系，建成各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城。
他结合当地实际进行进一步解释，近年来，尉氏全面践行总书记县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”重要指示精神，坚持“1234”工作思路，深化“1533”发展战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，持续壮大实体经济，大力实施项目建设，积极推动城乡融合，扎实做好民生保障，在县域经济高质量发展上取得了新成效。
先后荣获全国科技工作先进县、“国家级制种大县”、全省经济社会发展目标考核评价先进县、践行县域治理“三起来”示范县、制造业高质量发展综合评价试点县。
（省人大代表、开封市尉氏县人民政府县长陈志刚）
【锚定“融入航空港、建设新尉氏”总目标】
1月14日上午，省十四届人大一次会议召开第一次全体会议，陈志刚作为省人大代表现场聆听了政府工作报告。
他认为报告中提及的——“加快郑州国家中心城市建设，深化航空港区体制机制重塑改革，构建主城区与航空港区双核引领发展格局，提升城市首位度。加快郑州都市圈一体化发展，打造郑（港）汴许主引擎，推动郑开兰特别合作区建设”，给尉氏县未来发展带来重大机遇。
实现县域经济高质量发展目标可以一致，但不能千篇一律，也没有固定模板，因为各具特色，需要因地制宜，量体裁衣。
在县域经济高质量发展中，尉氏县将如何错位发展，在区域发展中凸显自身优势？陈志刚说，尉氏县将以“融入航空港、建设新尉氏”总目标，以“1234”工作思路和“1533”发展战略为抓手，统筹发展和安全，全面深化改革开放，推动经济运行整体好转，努力当好开封高质量发展开路先锋排头兵。
大河报·豫视频记者注意到，按照河南省《关于放权赋能支持郑州加快国家中心城市建设的意见》，2022年将原属于尉氏县的岗李乡、大马乡、洧川镇、大营镇划归郑州航空港实验区管理。
这一区位优势，成为尉氏县融入郑州航空港实验区的得天独厚条件。
（尉氏县风景 来源：尉氏县人民政府）
【6个方面发力奔向总目标】
总目标已锚定，唯有踔厉奋发。陈志刚说，尉氏县将从6个方面谋划，助推县域经济高质量发展。
一是在顶层设计上发力。坚持规划引领，站位全国全省大局，立足于郑州大都市圈和航空港经济发展，总领基础设施建设布局，以“统筹规划”未来，用“规划统筹”行动，为长远发展打基础、创条件、留空间。突出全域和港区统一规划，在发展统一规划、交通无缝对接、产业一体布局的基础上，加快教育、医疗、社保等公共服务同城化，打造郑开同城化先行示范区实践标杆、发展合作高地。
二是在产业提升上发力。将汽车零部件制造作为支柱产业，加快建设占地15平方公里的汽车零部件产业园，推动金属铸造、皮革橡胶、油漆油剂等传统产业结构优化调整，引导传统企业向汽车零部件转型发展，着力打造千亿级汽车产业集群。整合全县60余家纺织类企业、150万锭纱锭生产和2万吨印染能力，围绕产业链延链补链强链，全力打造纺织服装数字产业园。抢抓新密—开封铁路及国际路港建设机遇，规划建设尉氏铁路物流港，打造多式联运及商贸物流中心，建设省级区域物流枢纽。
三是在招商引资上发力。通过采取规划招商、产业链招商、股权招商等模式，由县四大班子主要领导亲自带队，积极开展驻地招商，全面吹响招商的号角。围绕“财政保‘三保’、发展靠金融”思路，加大与金融机构合作，做大做强国有平台公司，打造双AA互保体系，冲刺AA 信用等级，为经济高质量发展提供有力支撑。
四是在项目建设上发力。坚持项目为王理念，持续开展“三个一批”活动，实行“六个一”项目推进机制，全方位优化营商环境，强化全要素保障、全链条跟进、全方位服务，确保重点项目顺利推进，真正让项目成为经济高质量发展的增长极。
五是在城乡融合上发力。持续开展城市建管大提质行动，认真办好与群众利益切身相关的30件大事、577个具体项目，提升城市宜居宜业水平。坚决扛牢粮食安全责任，加快发展特色产业，打造小麦种业科研联合体，力争实现制种大县转向制种强县。依托贾鲁河、康沟河等传统水网，加快推进“水美乡村”“田园综合体”建设。谋划建设乡村振兴综合服务体项目，打造集文化传承、研学培训、旅游观光为一体的乡村振兴综合服务示范带。
六是在民生改善上发力。实施尉氏教育振兴三年行动计划，不断改善义务教学条件；持续深化医药卫生体制改革，加快推进紧密型县域医共体建设，着力补齐基层医疗短板；建立健全养老体系，重点完善医养康养服务体系，力争打造全国领先的创新性优质养老服务品牌。统一规划建设县乡村文化馆、站、室，满足群众不断增强的高质量文化需求。
来源：大河报·豫视频 编辑：牛中振
