房产证还没有办下来，不能就近入学？

大河报·豫视频记者 宁田甜 实习生 辛雨聪

近日，郑州市民张女士向大河报邻妹妹反映，她把原来的房子卖掉后，在金水区的常绿东风宸苑这一楼盘买了新房，指望着孩子今年能上新房家门口的纬五路二小新校区（明鸿校区）。但目前情况是，新房虽然即将交房，但房产证还没着落。而如果没房产证，今年9月，孩子就无法就读小区对面最近的这个小学，她买房的愿望也就会落空。她希望大河报邻妹妹能帮忙问问这种情况该咋办。

所购房屋未交付无房产证，想就近入学报名遇困？

张女士告诉大河报·豫视频记者，她们是郑州常住居民，户口是郑州的。她们把以前房子卖了，买了位于郑州市金水区东风路和东明路交叉口附近的常绿东风宸苑小区。

买了这个小区，张女士说，如果小学划片，她以为，孩子就可以到纬五路二小的新校区（明鸿校区）就读了。

可是，今年的麻烦来了。

张女士新买的这个房子，目前还未交房，按购房合同是8月份交房。不过，开发商那边的最新消息是，今年6月底可以交房。但即便这样，短时间内，她也担心房产证办不下来。

“学校如果认购房合同，问题就解决了。关键学校目前依据小学入学政策，不认购房合同，只认房产证。”张女士说，问题就出在这。

5月29日，郑州市教育局发布了郑州市区小学入学政策。该入学政策总共公布了两种情况，即：第一，具有郑州市区常住户口的适龄儿童，报名时须提供户口簿、父母身份证、房屋所有权证，到规定学校履行报名手续；第二，进城务工人员随迁子女入学，须持郑州市居住证、父母一方与用人单位签订的劳动合同或营业执照、户籍所在地的户口簿、父母身份证，到实际居住地所在区教育局指定的报名点报名，经审查同意，按照相对就近入学的原则，统筹安排到相关学校就读。

今年，为了能让孩子正常入学，张女士家如果因为暂时没有房产证，不符合第一种报名情况，是否可以考虑按第二种情况报名入学？

对此，张女士说，她们不符合第二种情况。因为，她们根本不是进城务工人员，她们是郑州常住居民。当前情况是，她们只能按第一种情况报名，而因为眼时没有房产证，第一种情况可能也行不通。

“如果因为一纸房产证，让孩子看着房子对面的学校却上不了，那对家长和孩子而言，得多郁闷？当初之所以买这个房，就是为了让孩子上新房旁边这个小学，加上我上班也近。”张女士说，“当初以为拿了购房合同就可以上旁边小学，“现在想想真是大意了。”

入学问题上，开发商协调不积极？

张女士说，孩子上学的事，对于业主们来说是件大事。当初业主们买房时，常绿东风宸苑有的置业顾问确实说过，买了这的房，今年就可以划入纬五路二小的明鸿校区。

不过，她说，她的置业顾问并没有这样对她说过。

“据我了解，买了我们这个小区，今年小学该入学的孩子总共8个。”张女士说，在教育局那边，开发商表现得并不积极。因为，她们是去找了教育局后，开发商才去教育局协调此事的。

张女士说，最新的情况是，教育局那边已将她们8个孩子的信息进行备案，接下来，就看教育局和学校联系沟通的情况咋样。

“我们想让开发商催着教育局加紧推进这件事。我们也在积极地找教育局尝试推进此事。希望开发商也经常去教育局协商一下和学校对接的事情。不能是开发商在教育局备了案，就不管了。”张女士说，即使合同里没有相关约定，但问题是客观存在的，“即使没有房产证，到了9月，适龄的孩子们终归还是要上学的。”

记者了解到，张女士所买楼盘的开发商为河南常绿卓屹置业有限公司。

5月31日，该置业公司温姓负责人告诉记者，有关此事，他们已将项目相关资料等报到了教育局教育科备案，确定今年参与划片。当时，还有两名业主在场。下一步，要看教育局咋定咋办，因为接下来就不归他们负责了。

“教育局说最终划片信息可能要等到今年七八月份才能确定。我们也在等教育局的回复。”该温姓负责人说，现在，每隔几天，他们就会去教育局落实一下情况。这几天，他们所有人都在围绕现场联合验收这一重点工作在忙碌，也想早点验收通过，早点交房。等验收通过后，他们会再派人盯教育局那边的情况。

“交房即交证”，是否能实现？

记者查阅公开资料发现，从2023年1月1日起，河南全省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证”，以切实解决群众关切的不动产权证“办证难”，提升群众的获得感和满意度。不动产登记涉及千家万户，与广大群众的切身利益紧密相连。

2020年，郑州市自然资源部门联合住建、房管、税务等相关单位，在郑东新区率先开展“交房即交证”试点。此后，开封、洛阳、安阳、漯河等省辖市先后开展了试点工作，对各环节进行了积极探索，总结积累了经验。

河南省自然资源厅充分发挥牵头作用，汇总全省各市县实施经验，进一步规范工作程序，约束开发商行为，提出了“商品房购房合同中增加相关条款约束”的工作措施，让“交房即交证”有据可依，从源头上消除了交房与交证不同步带来的弊端。

2022年7月15日，经河南省政府同意，河南省自然资源厅联合13个省级部门印发了《关于全面推行新建商品房“交房即交证”的实施意见》（下称《意见》），对各阶段、各相关部门的工作职责提出了具体要求。

“交房即交证”不但能倒逼企业履行主体责任，依法开发建设、诚信经营履约，同时，还能有效保障购房者的合法权益，让购房者买房更放心和踏实。

关于张女士所反映的“常绿东风宸苑”项目，记者查询发现，其简介的公开资料显示，常绿东风宸苑，是中国房地产企业500强——常绿集团26年大成作品，郑州战略代表作品，享农科路小学、河南省实验小学、四十七中等9大重点学府。在售均价19880元/㎡ ，近2万元/㎡。

“当初也是看中该楼盘旁边的纬五路二小明鸿校区才买的，当时是每平2万多。如果开发商连孩子上学的基本问题都解决不了，那么贵的房子，白买了。”张女士说，按照上述省里今年的新政策，如果开发商交房时也能实现同步交证，那这个问题可能也就迎刃而解。

现实问题是，张女士所购房屋的开发商能从业主最迫切的需求出发，努力实现“交房即交证”吗？该楼盘的房屋交付和发证进度能让业主更放心踏实吗？

对此，上述河南常绿卓屹置业有限公司温姓负责人说，根据购房合同，交房时间为2023年8月15日，现在正在验收阶段，“也会抓紧时间往前赶。具体交房日期还不确定。”因此，房产证可能会再晚些才能下来。

至于房产证到时是否能和交房同步，该温姓负责人说，这个估计不太现实，不过，相关工作都正在往前推进中，争取交房后，也早日交证。

能否划片，要看居民是否实际居住

5月31日，郑州市金水区教育局相关人员说，郑州当前的政策是，具有郑州市区常住户口的适龄儿童，须提供房屋所有权证，“提供不了，不符合政策的，肯定不能报名。”

提及张女士反映的常绿东风宸苑这一业主反映的问题，该相关人员说，这个开发商确实在教育局备过案了。她也给开发商说过该怎么办，开发商心里很清楚。比如让开发商抓紧给居民转户口，抓紧办房产证等。

“我给开发商说过这个事情，他们肯定会给业主沟通啊。”该教育局相关人员说，如果常绿东风宸苑的居民实际入住了，肯定会给它划片。但是，即便居民入住了，如果户口不在这，依然不能上它的划片学校。至于该小区能不能划入纬五路二小明鸿校区，这个还不能说，因为还不到公布划片的时间节点，具体公布时间是7月中旬到8月中旬。

在建楼盘无房产证的情况，可到实际居住地或户籍所在地报名

“我们是保证符合条件的孩子入学。不能说，我们也会保证不符合条件的孩子入学。”该相关人员说，这种买了房而房产证下不来导致无法到买房地入学的问题，目前，在建楼盘，都存在这一情况。如果在建楼盘都这样找教育局解决问题，教育局就没法工作了。这种情况，只能按招生政策执行。不过，这种情况，并非没有解决办法，家长可带孩子到实际居住地或户籍所在地报名。

“办不下来房产证，是谁的问题？不是教育局的问题。教育局为何要承认不符合郑州市招生入学政策的相关资料等东西？”该相关人员说，有房产证的话，必须以房产证为准。没有房产证的话，如租房，也是可以持其他常住相关资料报名的。

她解释说，郑州常住居民报名的情况分为四种：一，父母房产，有房产证；二，父母无房，爷爷奶奶有房产，常住爷爷奶奶房产的；三，父母有房，户口和房产不在一个地方的；四，父母无房，租房居住的。

“只要是金水区户籍，都算金水区的常住居民。”该相关人员说，像第四种情况，家长就可以提供租赁合同及长期在此吃住的证明，如购物的物流清单等，也是可以到租房地（实际居住地）报名的。

来源：大河报·豫视频 编辑：李燕红