全国人大代表安康：建议支持国内创新生物制药企业形成良性金融生态

大河报·豫视频记者 黄婷 冯子雍

“近年来，沪、深、港、京四大交易所充分发挥差异化互补的职能，整体呈现多渠道、全方位支持实体经济高质量发展的特点。”在全国人大代表、华兰生物董事长安康看来，尤其是科创板重点关注硬科技，逐渐吸引聚集了一大批创新研发能力强的生物医药企业挂牌上市，助力医药产业高质量发展，为支持我国科技创新建设打下·坚实基础。

安康在接受大河报·豫视频记者采访时表示，目前，创新药生物制药企业研发投入较大，药品研发、临床试验投入都需要巨大的资金，因为投入较大且没有营业收入，生物技术企业存在贷款难的问题。

“融资渠道不畅、资金短缺已经成为制约生物企业发展比较突出的问题之一。”安康认为，长期以往，会对于国内创新生物医药的长期发展和国际竞争力的提升造成重大影响。

因此，今年全国两会，他带来了关于支持国内创新生物制药企业形成良性金融生态的建议。

“股权融资及债权融资制度建设方面，建议政府层面设立产业基金，产业基金投资可以与政府补助挂钩。”安康举例称，比如企业获得1,000万元的政府研发补助，产业引导基金跟投3,000万元的股权，充分发挥引导基金的产业引导作用，产业基金在生物制药企业IPO及并购重组后退出。

“债权融资方面，建议银行开发适合创新生物制药企业的信贷产品，抵押物可以是临床试验默示许可证书、MAH证书乃至在研项目的收益权。”安康说。

IPO正常化制度建设方面，安康建议证监会在受理环节继续坚持“建制度、不干预、零容忍”的市场化监管思路，加快推行全市场注册制，保持制度的连续性，稳定市场各方预期，进一步提升股权融资的市场化水平，在从严审核的前提下放开科创板第五套标准企业上市受理。在创新生物医药企业上市审核中，进一步落实以临床价值为导向，以患者为核心的理念，筛选出真正在国际上具有竞争力的硬科技创新生物企业上市融资，并对临床急需、承担过国家重大专项的创新生物医药公司给予优先审核和优先发行支持。

并购重组制度建设方面，安康建议创新生物制药企业估值，允许创新生物制药企业采取更加灵活的定价方式，允许尚未实现盈利的创新生物制药企业以合理的价格注入上市公司等。

“最后，在股权退出制度建设方面，建议IPO或并购重组后股东的股权退出价格与二级市场价格和盈利能力挂钩，若股价破发或持续亏损，增加2-3年的锁定期并限制每年的卖出比例。”安康说。

来源：大河报·豫视频 编辑：介明钢