书记市长面对面·关键之年谈“关键”｜全国人大代表、南阳市市长王智慧：把发展新质生产力作为经济建设的“重头戏”

大河报·豫视频记者 康亚飞 樊雪婧

【聚焦中心工作，奋进关键之年，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。关键之年当有关键之为，十四届全国人大二次会议期间，大河报·豫视频特别推出《关键之年谈“关键”——书记、市长面对面》系列报道，对话十四届驻豫全国人大代表、省辖市党政“一把手”，围绕抢先机、拼开局、促发展等方面，谋划“关键”之策，展望创新驱动发展新前景。】 

3月5日提请审议的政府工作报告对2024年中国政府工作任务进行了全面部署，报告提出，今年要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

南阳市是河南省副中心城市，也是国家确定的全国性综合交通枢纽城市，在服务全省、全国发展大局中承担着重要的职责使命。作为河南省面积最大、户籍人口最多、经济总量第三的省辖市，在关键之年，南阳将如何大力发展新质生产力，做大做强市域经济 ？3月9日，大河报·豫视频记者专访了全国人大代表、南阳市人民政府市长王智慧。 

积极推动新旧动能转换，加快培育新增长极

发展新质生产力是经济建设的重头戏，根本靠创新，关键在产业。

“今年，我们将围绕加快打造在全省全国立得住、叫得响的特色主导产业链群，深入实施‘7+17’重点产业链群培育计划，全面推行‘1+7’工作法，力促在发展新质生产力上取得新进展。”王智慧表示，南阳将把构建以先进制造业为主导的现代化产业体系作为发展新质生产力的重中之重，坚持以科技创新为引领，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业抢滩布局，努力为做大做强市域经济立梁架柱、夯基垒台。

把提质升级传统产业作为发展新质生产力的战略基点，坚持以数字化转型为牵引，加快推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，重点实施好325个“三化改造”项目，力争年度完成投资360亿元以上，新增上云企业2500家、省级以上绿色和智能工厂（车间）20家以上。

把培强育壮战新产业作为发展新质生产力的战略支撑，持续巩固提升绿色食品、装备制造、新材料、生物与医药、电子信息等优势产业链群，积极在招大引强、招新引优、招专引特上下功夫，在扩产能、延链条、提品质上求实效，重点抓好牧原产业链融合发展示范区、明阳10GW光伏电池及组件制造、天然碱矿伴生盐资源综合利用、牧元安粮异亮氨基酸等战略支撑项目建设，力促加快培育一批千亿级集群、百亿级产业链。

“比如，我们的新材料产业集群，拥有中南钻石、乐凯华光等一批龙头企业、单项冠军企业，超硬材料、印刷包装材料技术行业领先，去年集群规模已经接近800亿元。我们将在持续放大优势的同时，充分利用南阳丰富的矿产资源，积极发展硅基、碳基、氟基、钛基等战略性新材料产业，力争集群规模尽快达到1000亿元。”王智慧说。

把抢滩布局未来产业作为发展新质生产力的战略内核，以牧原、明阳、卧龙防爆、淅减、中光学等头部企业为重点，依托现有基础和条件，深度加强与高能级创新平台的战略合作，持续加大优势领域前沿技术研发力度，前瞻布局合成生物、新能源装备及化工、全主动智能悬架系统、航空再制造及低空经济、新一代微纳光学部件制造等新领域新赛道，积极推动新旧动能转换，加快培育新的增长极。 

着力推动科技创新“关键变量”转化为产业发展“最大增量”

创新是第一动力，推动高质量发展必须紧紧依靠高水平创新。

近年来，南阳市始终把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，深入实施创新驱动战略，坚持建强平台、培优主体、引聚人才、营造生态、催生成果“五位一体”、协同发力，努力提升创新策源能力。

去年，全市财政科技支出19.5亿元、增长19.9%。牧原实验室纳入省实验室体系，新建成院士工作站1家、总量达到6家、全省第二，获批省工程技术研究中心90家，“双创”载体实现县市区全覆盖，规上工业企业研发活动覆盖率达到80%，省区域科技创新年度评价报告评定南阳创新能力全省第四，首次进入第一方阵……

“今年，聚焦推动科研要素高效集聚配置、创新成果快速孵化运用，我们谋划了‘科技创新年’活动，市财政拿出2亿元专项资金，大力支持实施科创平台能效提升、产业核心技术攻关、科技成果转移转化等‘十大行动’，力促加快把科技创新‘关键变量’转化为产业发展‘最大增量’。下一步，重点在推动实现‘三高’上求突破。”王智慧介绍，第一个“高”：即建设高能级创新平台。聚焦“建强、管好、用活”三个关键，持续提升牧原实验室等平台软硬件建设水平，推动麒翔航空产业研究院等平台尽快实体化运行，力促恒利康公司纳入省医学科学院科研基地，高起点筹建卧龙电驱实验室、争取纳入省实验室体系，确保新增省市创新平台50家以上。

第二个“高”：即营造高效能创新生态。紧盯“企、人、财、制”四要素，高标准规划建设南阳科创城，深入实施科技型企业培育工程和本土人才回引工程，持续加大财政科技投入力度，支持链长企业设立产学研联合基金，加快完善关键核心技术“揭榜挂帅”等机制，着力构建优势产业全过程创新生态链，力争引进高素质人才1.5万名以上，全社会研发经费增长19%以上，规上工业企业研发活动覆盖率达到85%左右。

第三个“高”：即催生高质量创新成果。围绕主导产业需求，深度凝练科研课题，探索建立“团队共引、平台共建、项目共研、难题共解”校院企协同创新模式，大力加强关键核心技术攻关，力求尽快在合成生物替代粮食、生物基材料等领域推出一批重大科创成果，力争全年实施重大科技项目30项。 

持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让民生答卷更有温度、更有质感、更有成色

民之所望，政之所向。群众点点滴滴的“小心愿”，件件都是政府的“头等事”。

南阳将在完成省定民生实事的基础上，全力办好中心城区“断头路”打通、物业服务水平规范提高、全民健康保障提升、15分钟生活圈健身圈构建、托育供给服务能力提升等10件市定重点民生实事。

围绕“好就业、就好业”，持续完善市县乡村四级就业服务体系，突出抓好重点群体技能培训和就业帮扶，力争完成职业技能培训18.7万人次，新增技能人才13.2万人，城镇新增就业7.3万人，新增转移农村劳动力4万人。

围绕“好保障、保障好”，强力实施全民参保攻坚行动，确保应保尽保；持续完善“六专六好”养老服务模式，力争建成区域养老服务中心28个；建立健全分层分类社会救助体系，有序推进城镇困难职工居民解困脱困；继续加强保障性住房建设和城中村改造，完成老旧小区改造3万户以上。

围绕“好上学、上好学”，深入实施优质教育资源倍增计划，积极稳妥推进“两集中”，全面打好“双减”成果巩固、课堂与教学改革攻坚战，大力发展现代职业教育，持续加快河南国医学院筹建，力促各类教育优质均衡发展。

围绕“好看病、看好病”，持续推动医疗资源提质扩容和均衡布局，全力加快市中心医院新院区等项目建设；纵深推进“三医”联动改革，高效建设国家城市医疗集团试点；积极争创全国基层中医药工作示范市，着力打造中医药文化传承发展中心；广泛开展全民健身活动，加快打造体育强市。

“我们将始终坚持以人民为中心，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力让民生答卷更有温度、更有质感、更有成色，切实让群众从发展中得到实惠、看到变化、见到成效。”王智慧说。

来源：大河报·豫视频 编辑：于鑫