支部引领党员先行！临颍县各村尽显其能，加快推进乡村全面振兴

大河报·豫视频记者 刘广超 实习生 侯江鑫 通讯员 韩静 臧佳佳

6月19日，漯河市临颍县举办“勇当排头兵 争先出彩看临颍”集中采访活动。来自省市多家媒体的10多名记者，先后来到皇帝庙乡潘牛村，王岗镇水牛宋村、善庄闫村，大郭镇大郭村，巨陵镇英王村、孟庄村，聚焦网格化管理、美丽乡村建设、软弱涣散村整顿、村集体经济发展、党支部领办合作社、规模流转土地等亮点，深入乡镇村组展开采访。

近年来，临颍县以“五星”支部创建为契机，扎实建设乡村振兴示范区。充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能，因村制宜、分类施策，创新实施党建引领“红色产业经济带”，成功创建省级辣椒现代农业产业园，带动全县形成了“东有辣椒、西有烟叶、南有大蒜、北有蔬菜、花卉苗木沿路围城”的50万亩高效农业发展格局，有效提升了村级集体经济发展的内生动力、造血功能和综合实力，实现了产业兴旺、生态宜居、治理有效、村民增收多方共赢。

支部引领，土地流转盘活壮大集体经济

走进临颍县王岗镇善庄闫村，薄荷香扑鼻，“村里原来集体经济基础薄弱，青年人外出，在家的老人种地不方便，村账户经常是“零记录”。针对这种情况，村党支部2020年成立了股份经济合作联合社，高价返租倒包村民土地。“临颍县王岗镇党委书记罗小军介绍，该村运用“村集体+种植大户+农户”模式，今年又流转土地500亩，多元化发展烟叶、辣椒、药用薄荷、荆芥、蔬菜的种植。

据了解，临颍县16个乡镇（街道）160个村集体经济合作社，规模流转土地近7万亩，带动全县集体经济收入超20万元的村188个、占比51.2%。近年来，该县实施“党建引领红色产业经济带”计划，村党支部领办集体经济合作社，与龙头企业建立“双绑”机制，探索了“托管经营、自主经营、社会化服务”等“联村带户”利益联结模式，蹚出一条可持续、可推广、可复制的平原农村党建引领集体经济高质量发展的有效路径。

大郭镇大郭村利用荒坑、荒片、荒沟、荒渠、荒院等“五荒地块”，通过房前屋后和自家庭院小规模栽植模式，因地制宜、见缝插针，着力打造“金银花之村”；巨陵镇孟庄村，整合坑地、荒地10亩，租赁老学校、旧村室，增加村集体收入10万元…为进一步盘活集体资产，优化资源配置，临颍县各村镇村规范管理闲置资产，通过拍卖集体资源租赁权等形式，全面盘活集体闲置资产资源，激活集体经济“新动能”。

建强队伍，"归雁计划"锤炼干部深耕基层

在王岗镇水牛宋村，道路宽阔平坦，农家小院错落有致，房前屋后种满花草树木，呈现一幅“宜居、宜业、宜游”的美丽画卷。近年来，在返乡任职的村党支部书记、村委会主任宋金生的带领下，水牛宋村党组织重新盘活村集体合作社，采取“自主经营”的模式发展5G辣椒种植，建成多品种辣椒采摘园，依托5G智慧农业和村内已建成的游乐场、钓鱼场、辣椒馆，打造远近闻名的露营、野餐、研学打卡地，将小辣椒做成了大产业。而这些变化得益于临颍县“归雁计划”的实施。

针对农村干部队伍后继乏人、“无人可选”问题，临颍县持续探索实施“归雁计划”，吸引外出创业经商人员返乡担任村（社区）干部，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。在外地经商多年的巨陵镇英王村党员王银河，一直心系家乡建设。在镇党委联系、培养下，2020年他返乡担任村党支部书记、村委会主任，带领村“两委”干部规模流转土地，发展优质瓜蔬等农业特色产业。

除此之外，临颍县委组织部坚持把乡村振兴一线，作为锤炼培养干部的主阵地，他们以“五星支部”支部创建为载体，结合派驻村实际积极谋划推进乡村振兴，及时地把驻村帮扶政策送到老百姓的心坎上。尤其是在今年“三夏”期间，全县155名驻村第一书记、驻村工作队员深入一线服务“三夏”生产，与结对共建驻村帮扶单位，成立83支“三夏”应急工作队，协调收割机300余台、运输车1000余辆，发动志愿者3000多人次，将村内文化广场和闲置厂房等转化为300多处晾晒场所,“点对点”帮扶无劳力家庭抢收抢种，受到广大群众好评。

党员先行，"巷长制""网格化"破解治理难题

“我们村在全县率先推行‘巷长制’。村内118条巷道全部设立巷长，通过支部带党员、党员带巷长、巷长带群众，打通为民服务的“最后一米”，实现共建共享共治。” 临颍县大郭村支部书记告诉记者。该村把“综合素质高、在家能履职、年轻干劲足、邻里热心肠”作为巷长人选，由村民代表大会选举产生并报镇党委备案，建立“支部会商、两委包片、党员包巷、巷长联户”的“1+4+40+118” 四级责任体系。

夏日炎炎的皇帝庙乡潘牛村，群众房前屋后的小菜园、小花园、药草园等各类“小园子”，为群众提供了纳凉避暑好去处。“我们村没有环卫工，村干部、网格员‘早起两小时’带头保洁，每个党员带5户群众，负责门前屋后卫生整洁。” 潘牛村党支部书记贾振奎告诉记者。长年来，潘牛村在人居环境治理上做了很多努力，从‘一编三定’到‘一带五’再到‘网格化’，该村健全‘干部包片、党员联户’常态化保洁机制，按照“谁认领种植、谁管护环境”的原则交由群众种植，既提升了群众积极性，节省了环卫费用，又整洁了村容村貌。

党员率先、万事不难。临颍县坚持以党建引领基层治理，探索“巷长制”深化农村网格治理，充分发挥支部、党员、网格长和网格员作用，构建一级网格16个、二级网格94个、三级网格422个、村组（楼栋网格）3613个、微网格8722个……，串成了无死角、全覆盖的网格体系，围绕五星支部、三零创建、人居环境、移风易俗、电信反诈、应急处突等重点工作，构建了“横向到边、纵向到底”的网格化工作管理体系，实现全县20万户79万余人全覆盖精准服务管理，构建起“支部引领、党员先行、全民参与、共建共享”的基层治理新格局。

来源：大河报·豫视频 编辑：孟蝶