“低空经济+”的N种玩法 | 河南低空经济新观察②

大河报·豫视频记者 邵可强

编者按：

作为新质生产力的典型代表，低空经济科技含量高、产业链条长、服务领域广、带动作用强。河南是全国重要的综合交通枢纽和物流中心，发展低空经济具有独特优势和基础条件。从“平面”到“立体”，从“抢滩”到“登陆”，这是一场“向新”的双向奔赴，河南正在加快开辟低空经济发展新赛道。

2025年河南省两会召开之际，大河报·豫视频推出“河南低空经济新观察”系列报道，盘点当下、展望未来。

核心提示

“说起安阳，大家首先想到的是甲骨文、红旗渠。其实，安阳还有一张名片那就是‘一座会飞的城市’。”1月18日上午，在河南省十四届人大三次会议“代表通道”上，来自安阳市的省人大代表雷文利围绕如何放大优势、抢抓机遇，让低空经济飞得更高，现场分享自己的体会。

在安阳无人机产业园内，从无人机零部件生产到核心发动机制造，再到整机装配，生产区的每个环节都紧密相连，不出产业园，完整的无人机产业链条已形成。这是河南低空经济领域发展的一个缩影。

2024年，河南省印发《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》，其中指出2025年，低空经济规模300亿元；2027年，低空经济规模500亿元。开展无人机物流试点，打造航空运动中心，发展低空旅游……河南将跑出“低空经济＋”速度。

“低空经济+”潜力巨大

低空经济是指利用无人机、轻型飞机、直升机等各类低空飞行器及其相关技术和服务，在距地面1000米以下，根据实际需要延伸至不超过3000米的空域开展的经济活动。

“低空经济可以说是辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，低空经济+物流、低空经济+旅游、低空经济+交通等这些都是低空经济的主要应用场景。”中国职工技术协会无人机和无人系统专业委员会会长包延君表示，作为战略性新兴产业的重要组成部分，“低空经济”不仅开始重新定义空间利用的新维度，更加紧融合高端制造、数字经济、新消费模式等多个领域，成为推动社会经济发展的新引擎，引领着产业结构的优化升级与经济形态的深刻变革。

他举例说，在农业领域，无人机植保通过精准喷洒农药、化肥，不仅提高了作业效率，还能减少化学物质的使用量，保护生态环境；在自然灾害、突发事故等紧急情况下，低空飞行器则能迅速抵达现场，执行搜救、物资投放、通信中继等任务，成为应急救援体系中不可或缺的一环；在文旅娱乐方面，低空旅游项目则是通过乘坐热气球、直升机或无人机摄影等，为游客提供看景的新视角。

河南“低空经济+”的N种玩法

郑州、安阳等地率先开展无人机物流试点，提高物流配送效率；充分利用沿黄美景等旅游资源，发展低空旅游，让游客体验空中观光、飞行体验等特色项目；举办各类航空赛事，推动航空运动普及与发展……近年来，河南低空经济应用场景越来越丰富。

据河南省发展和改革委员会消息，河南鼓励发展“低空+”消费，推动低空飞行与旅游、运动、摄影、娱乐、表演等消费活动相融合，培育形成低空消费新产品、新服务和新业态。

在“低空+”文旅消费方面，支持有条件的地方发展全域全季低空旅游，依托太行山水生态资源、丹江库区水生态资源等文化名片，打造“一心一带四区”低空旅游布局，在度假区、景区、航空飞行营地等开发电动垂直起降飞行器、热气球、动力伞等飞行体验点，开通区间低空飞行体验航线。

在“低空+”运动消费方面，支持郑州、安阳打造知名航空运动消费中心和人才培训基地，加快航空飞行营地、航空运动俱乐部和飞行训练基地建设，积极举办各类航空运动赛事和活动，引导培育大众航空运动消费。

在“低空+”教育培训方面，支持有条件的地方建设各具特色的航空教育培训基地，开展航空模拟、私人飞行驾照等培训业务。举办航模比赛、飞行模拟赛、无人机操控及竞速等赛事活动。

在“低空+”会展方面，支持举办特色突出的航空嘉年华、航空博览会、航空产业发展论坛、低空商业应用场景展示展览等活动，持续办好郑州航空博览会、安阳航空运动文化旅游节等航空节事活动，提升航空文化旅游品牌影响力。

为加快开辟低空经济发展新赛道，推动低空消费、低空飞行器制造、低空运营服务等全产业链融合发展，形成新质生产力，打造战略性新兴产业集群，2024年，河南省政府办公厅印发《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》，为河南低空经济发展画出“路线图”，让“低空经济+”呈现N种业态。

河南将加快申建低空经济示范区

今年的河南省政府工作报告指出，突出未来产业培育，培育壮大未来空间产业。河南如何抢抓低空经济风口，推动更多低空经济应用场景落地？

河南省政协委员王震认为，我省加快低空空域管理体系建设，充分释放低空空域资源优势，抢抓万亿级产业发展机遇迫在眉睫。他建议，健全机制加强对低空空域改革工作的领导，加大投入加快飞行服务支撑基础设施建设，出台政策支持低空空域管理体系建设。

“促进低空经济从蓄势待发到振翅腾飞，需要加快建立健全法规规则体系，坚持创新驱动发展，统筹兼顾发展、便民和安全，大力开发开放公共服务场景和商业应用场景，探索布局更多新业态。要加快推进无人机等低空飞行器制造业产业链的高质量发展，打造一流的低空经济发展生态。”河南省政协委员、郑州航空工业管理学院经济学院院长郝爱民建议说。

（张琮 摄影。省人大代表雷文利在“代表通道”上发言 ）

随着科技的飞速进步和社会需求的日益多样化，低空经济发展的触角正在逐渐延伸到社会生活的方方面面。“低空经济要想飞得好，还需要更多的金融支持。”雷文利建议，政府要加大对低空经济的支持力度，构建低空经济产业金融体系，让低空经济在全省乃至全国的蓝天上，飞得更稳、更高、更远。

对此河南省发展和改革委员会表示，未来，我省将以低空领域改革为引领，加快申建低空经济示范区；加快推动低空经济发展的政策支持；加快推进以低空智联网为核心的基础设施建设；优化资源供给，培育延长低空产业链；积极探索低空物流发展模式；推进体制机制创新，完善规章制度。

（文中图片来源于河南政府网）

来源：大河报·豫视频 编辑：于鑫