一文读懂！2025年，郑州要咋干？

大河报·豫视频记者 田育臣

2月8日上午，郑州市第十六届人民代表大会第三次会议开幕，郑州市政府市长何雄作政府工作报告。今年，郑州要咋干？郑州市政府报告中透露出一个又一个好消息。而这些好消息，将给你的生活带来哪些改变？

◆2025年，郑州GDP预期目标：增长6%左右

2025年郑州市政府工作报告提到，2025年，郑州市主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长 8%，规模以上工业增加值增长10%以上，建筑业总产值增长 8%以上，社会消费品零售总额增长 6%以上，一般公共预算收入增长2%左右，全社会研发投入强度达到3%，进出口稳中提质，居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅 2.5%左右。

◆投资2000亿元！郑州647个房地产和214个重点城中村有好消息了

按照计划，今年，郑州市将抓好已谋划3320个项目建设，固定资产投资完成5300亿元。加快推进上汽智己郑州生产基地、紫光超级工厂等工业项目，全年完成投资1300亿元、增长10%左右，技改投资增长10%左右。推进647个房地产项目和214个重点城中村改造项目，全年完成投资2000亿元。

统筹实施高速公路“13445工程”、陇海路东延快速化改建、郑州南站等基础设施项目，全年完成投资1100亿元。抓好494个社会投资项目建设，全年完成投资900亿元。

加力扩围实施“两新”政策，常态化开展设备更新项目谋划储备，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，带动消费300亿元以上。提升“醉美·夜郑州”消费品牌，培育更多夜经济与青年双向奔赴的消费新场景。大力发展首发经济、银发经济、冰雪经济、平台经济，扩大健康、养老、托幼、家政等服务消费。

此外，郑州市将常态化开展“四项对接”，培育“小巨人”企业30家、省级“专精特新”中小企业300家、创新型中小企业500家、“小升规”工业企业300家。新增市场主体10万户以上。开展清理整治拖欠企业账款、规范涉企执法等专项行动，着力纠治小错重罚、多头处罚，全面推行“扫码入企”，让广大企业投资放心、经营安心、发展舒心。

大力开展招商引资。区县（市）组建招商公司，引进市场化招商企业平台，构建“政府+企业+专业机构”招商新模式。强化大员招商，建立市领导牵头、县处级干部驻地招商机制。强化龙头企业招商，吸引国内外500强和行业龙头来郑投资。全市招商引资新签约项目总额8400亿元以上、新开工项目投资额6100亿元以上。

◆郑州将建中国农科院研究生院郑州院区

科技创新方面，郑州市将提速建设中原科技城，推动高能物理研究中心大科学装置纳入国家规划，建成国家超算互联网核心节点工程，谋划建设科创实验园。加快建设中原医学科学城，持续推进国药生命科学谷等项目建设，确保“两院一中心”投用、郑大医学院新校区初步建成。

持续打造创新平台矩阵。做好18家在郑省实验室服务保障，推动嵩山等省实验室筹建国家实验室基地。推动清华大学智能绿色交通等国家重点实验室设立分室，新建省级以上创新平台超100家。依托10家省中试基地建设，打造国家级中试基地。成立郑州产业技术研究院。加快上海交大等4家郑州研究院场地建设，哈工大郑州研究院二期6月底前交付使用。

持续强化创新主体培育。实施高企倍增、创新领军企业培育计划，新增高企1000家以上，入库国家科技型中小企业超7000家。推进规上工业企业研发活动全覆盖，完善大型仪器设施共享平台，鼓励企业和科研机构组建创新联合体，突破一批关键核心和共性技术。创新“实验室+产业化公司”等成果转化模式，推动技术合同成交额突破1000亿元。

实行高层次人才认定“常态化+承诺制+容缺办”，引育创新创业团队50个，支持优秀青年人才项目60个以上，争创国家吸引集聚人才平台。建强中国现代农业联合研究生院，规划建设中国农科院研究生院郑州院区。

持续实施“郑聚英才计划”，用好人才编制周转池。实施青年创新创业行动，来郑留郑高校毕业生20万人以上，让郑州成为青年英才荟萃之城。

◆今年郑州汽车产量目标：新能源汽车100万辆，整车160万辆

新质生产力培育方面，今年，郑州市将深化产业建圈强链。开展“7+20”重点产业链群高质量发展行动，新增千亿级企业1家、百亿级企业2家以上，新培育“链主”企业30家以上，新增省级产业集群5个以上。开展“一县一主链”行动，绘制产业链图谱，加快延链补链强链。全市新签约亿元以上工业项目270个以上、签约额2600亿元以上。

壮大主导产业集群。做强电子信息“一号产业”，加快海康威视智能制造（郑州）基地、郑州合晶12英寸硅片产业化等项目建设，建成投用华为中原区域总部，推动富士康“3+3”战略产业转化落地，创建智能终端国家先进制造业集群，产业规模突破9000亿元，加速向万亿级产业集群迈进。

锚定汽车“电动化、智能化、网联化”方向，全面布局电池、电机、电控、操作系统等产业链关键环节，建设国家新能源汽车产品质量检验检测中心，推进智能网联车辆规模化测试示范，争创“车路云一体化”试点；支持比亚迪、上汽、郑州日产等企业放量扩能，支持宇通集团发展新能源卡车、打造世界一流企业，新能源汽车产量突破100万辆，整车产量突破160万辆，加快建设新能源汽车之城。

抢抓工业领域设备更新机遇，增强工业机器人、专用数控机床、智能盾构等优势装备供给能力，推进中电装总部和研发中心等项目，新增首台（套）重大技术装备5个以上，装备制造产业规模突破1200亿元。

以郑南商许超硬材料集群为带动，加快超硬材料产业园、国际钻石城建设，支持国机金刚石争创国家制造业创新中心，打造钻石之城；加快打造高性能复合材料产业集群，新材料产业规模突破1500亿元。加快永恒科技年产30万吨高性能铝板带等项目建设，打造世界级铝及铝精深加工终端制造基地，产业规模达到2300亿元。

建成细胞与基因治疗产业园等项目，支持安图生物加快布局生物药，谋划疫苗、宠物药、合成生物项目，生物医药产业规模达到1100亿元。支持蜜雪冰城、锅圈食汇等企业全产业链融合发展，推动三全、思念等企业创新发展，增强中牟万邦辐射能力，构建“产购储加销”一体化现代食品全产业链条，产业规模突破1500亿元。

全面布局未来产业。围绕未来产业6大方向15条新赛道，打造核心承载区，形成“4+N”空间格局，产业规模达到2000亿元。

◆人工智能+，500亿元！郑州图灵小镇来了

今年，郑州市将深入推进国家新一代人工智能创新发展试验区、国家区块链发展先导区、国家燃料电池汽车示范城市群建设。高水平建设高新区图灵小镇，开展“人工智能+”行动，打造全国AIGC产业发展先行区，核心产业规模突破500亿元。

支持省具身智能实验室、哈工大郑州研究院开展关键核心技术攻关，布局人形机器人专用传感器、减速器等关键零部件，产业规模达到500亿元。开工建设中原量子谷二期，打造“量子+”产业圈，新引进孵化上下游企业、科研院所、人才团队等10个以上。

大力发展低空经济和卫星应用产业，争创第三批全国民用无人驾驶航空试验区，打造低空经济发展示范区和全国重要航空航天卫星产业基地。加快郑州绿色能源（氢能）产业园区建设，基本建成郑汴洛濮氢能走廊节点，累计建成加氢站80座。

此外，开展企业上市倍增行动，新增上市企业10家以上，直接融资超1000亿元。支持郑商所品种工具创新，推动丙烯等期货期权上市。加快北斗规模应用城市试点建设，建设华为开源生态中原基地，软件和信息技术服务业规模突破1000亿元。加快中原国际会展中心等场馆建设，展览总面积350万平方米以上。

大力发展数字经济。加快千兆光网、5G“一网四基地”等基础设施建设。扩容国家超算郑州中心，加快曙光郑州先进计算研究所等项目建设，打造算力之城。加快5G-A商用布局，争创国家“5G+工业互联网”融合应用先导区。新增省级以上智能工厂等数字化转型标杆案例60家。

培育数字经济新业态、新模式，数字经济规模增长10%以上。拓展产业发展空间。持续优化开发区四至边界，推动开发区持续晋位升级。加快中牟新区建设。建设专业园区100个以上，建成小微企业园40个以上、新入园企业2000家以上，把产业园区建成链式反应主阵地，打造高质量发展的璀璨明珠。

◆郑州将组建产投集团、科创集团、资源循环公司、排水公司

2025年，郑州市将持续深化重点领域改革。组建产投集团、科创集团、资源循环公司、排水公司等。完成剩余9家三级以下子企业压减任务。市管企业、双百企业、科改企业研发投入强度分别达到2.8%、5%、10%以上。

深化金融改革。加快区域性金融中心建设，加大对重点领域、薄弱环节的信贷投放力度，力争科创领域贷款余额突破2000亿元、制造业贷款余额突破3000亿元、小微企业贷款余额突破8000亿元。申创国家金融改革试验区，争取纳入国家金融资产股权投资试点。

优化提升“郑好融”平台功能，授信规模超1000亿元。深化要素市场化配置改革。重组郑州数据交易中心，数据交易额15亿元以上、产业规模达到100亿元。推广工业用地“标准地”及弹性出让模式，鼓励企业采用租赁、先租后让、弹性年期使用工业用地，推进低效用地再开发。

鼓励风电、光伏、抽水蓄能电站等参与电力现货市场交易，探索开展电价市场化改革。深化“一体化一张网”改革。开展燃气市场规模化整合，加快形成“一城一企、一县一网”经营格局。整合供水业务，打造中牟新区等城乡供水一体化示范区。启动荥阳、新郑、中牟新区污水处理厂并购，实现市域污水处理资源整合。

◆2025年，郑州机场货运吞吐量达100万吨以上

在构建全国统一大市场方面，2025年，郑州市将严格执行市场准入负面清单，纠正行业垄断、市场分割、妨碍要素平等获取等不公平做法，破除隐性壁垒。提升交通物流与全国统一大市场的适配性，降低物流成本。

加快综保区扩区，申建自贸区空港新片区，支持综保区、自贸区融合发展。统筹推进9大功能性口岸发展，打造整车出口基地及进口汽车区域性展销和集散分拨中心；依托铁路口岸，打通国际班列水果进口运输通道。

高水平建设郑州—卢森堡“空中丝路”，推进郑州—吉隆坡、郑州—墨西哥城等“双枢纽”建设，加快机场三期扩建，加快建设中国邮政航空枢纽，郑州机场客货运吞吐量达到3100万人次、100万吨以上。

高质量建设中欧班列（郑州）集结中心，投用郑州国际陆港核心功能区，探索开辟南亚线路和经喀什南向线路，开行班列3600班以上。办好2025郑州跨境电商大会，推广“跨境电商+产业带”业务模式，跨境电商交易额增长5%以上。

壮大郑州集装箱铁水联运市场，打造东向出海大通道，实现到发集装箱业务稳定增长。新开辟至“一带一路”国家跨境公路物流通道2条以上，发货量增长50%以上。着力稳定外资外贸。

引导企业在境外建设经贸合作区，新增进出口实绩企业200家。深化国际交流合作。高效实施240小时过境免签政策，建设“一站式”入境服务通道。高标准举办第十八届中国—拉美企业家高峰会，新增意向友城或友好交流城市3个以上，落户跨国公司地区总部、研发中心2家以上。

◆2025年，郑州8800套“保交房”全部交付

2025年，郑州市将加快推进城市更新。统筹推进郑新热电厂等片区238个项目建设，新增“三库”项目120个以上，全年完成投资2000亿元。建成中原超级总部基地一期，开街运营亳都·新象等项目，加快形成一批城市新亮点。

加快构建房地产发展新模式。完成商品房“以旧换新”“卖旧买新”1万套，支持刚性和改善性住房需求。持续打好保交房攻坚战，剩余8800套商品住房全部交付。

继续收购存量房用作保障性住房，筹建配售型保障性住房1000套，分配人才公寓2万套。加快构建“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系，让新市民、青年人等所有来郑人员住有所居、住有宜居。

◆郑州今年开建这两条轨道交通线！郑少高速扩宽也有新进展！

2025年，郑州将持续完善基础设施。报批轨道交通四期建设规划，开工建设S2、T1线。全面推进新龙路、站北路、郑少高速扩宽工程，开工建设南三环东延等。

新改建供水管网40公里。完成自备井水源切换6万户，用三年时间彻底解决城区临时用水问题。建成七里河分洪段燃气管线工程，新建管网60公里，新发展居民用户6.2万。推进大唐巩义电厂“引热入郑”市区输配管网、北部区域市政集中供热干线管网建设，新改建管网30公里，新增供热入网500万平方米。

全面提升管理水平。以金水路等9条主干路、中州大道等6条城市快速路和“五圈一区”为重点，下大力气开展机动车违停集中治理和占道经营综合整治。加快轨道交通和公交融合，开通小型公交、定制公交等专线，地铁出入口100米内公交站点全覆盖，基本实现“地铁送到站，公交送到家”。新增公共停车泊位7.5万个，新增充电桩8.5万个，分批有序缓解停车难、充电难；完成道路中小修50万平方米。

大力发展县域经济。发展县域主导产业和特色产业，提升县域经济发展水平和产业发展能级。提速推进郑开同城化，深化郑汴许协同发展，加快郑开汽车、许港精密制造等产业带建设，实施郑开大道快速化改造等项目。

◆汉霸二王城、大河村、双槐树，这些今年将有新变化

2025年，郑州市将持续支持中华文明探源工程、“考古中国”重大项目，开展汉霸二王城本体保护和环境整治、具茨山岩画保护研究，建成大河村考古遗址公园、双槐树遗址展示研究中心，完善“大遗址+博物馆”展示体系。实施文物保护利用数字化工程，开发数字大遗址等文旅产品，让更多文化遗产在融合互动中活起来、火起来。

推动文旅产业转型升级。争创国家级文旅消费示范城市，推进黄帝故里争创5A级景区，新创4A级景区2个。持续做好“文旅+百业”“百业+文旅”大文章，面向重点区域“引客入郑”，接待国内游客突破1.8亿人次、入境过夜游客突破25万人次、旅游收入2200亿元以上。

办好世界大河文明论坛、黄帝故里拜祖大典等活动，让更多海内外游客领略千年商都的时代魅力。加快文化市场繁荣发展。支持以“黄河”“嵩山”“商都”为主题的文艺精品创作。探索设立“微短剧审查服务分中心”，实施“微短剧+”行动计划，持续打造“微短剧创作之都”。

大力发展音乐会、演唱会等演出经济，推动展演活动常态化品牌化，让“一场音乐会、奔赴一座城”成为文化消费新燃点。做强中国（郑州）国际动漫节等品牌，促进文创潮品等衍生品产业集聚发展。

◆一半幼儿能上公办园！郑州今年新增中小学学位2.07万个

2025年，郑州市将推进“人人持证、技能河南”建设，新增高技能人才12万人以上，高标准筹办第三届全国职业技能大赛。稳步增加公办学位供给，公办园在园幼儿占比50%以上，新增中小学学位2.07万个、高中学位1.22万个，深化义务教育集团化办学改革和新优质学校建设，让更多孩子在家门口“上好学”。优化职业院校专业结构，布局未来技术学院，推进本科层次职业技术大学建设，吸引国内外高水平大学来郑办学。

深化健康郑州建设。高标准巩固加强国家儿童、创伤等区域医疗中心建设，建设世界（中国）中医针灸中心，让更多群众在家门口享受高质量医疗服务。扩大医疗机构检查检验结果互认事项至200项。做实医保基金“三结算”国家试点，让群众看病少花钱、报销少跑腿。

挖掘盘活闲置幼儿园、回购房等资产，嵌入养老服务板块，打造一批集居家照护、助餐功能于一体的养老服务综合体。推进全域儿童友好城市建设，婴幼儿普惠托位占比达到90%以上，构建生育友好型社会。

加快体育郑州建设。新建或更新体育场地设施200处以上，累计建成社会足球场220块，新改建体育公园6个，主城区建成“15分钟健身圈”。

来源：大河报·豫视频 编辑：李燕红