平顶山市卫东区：党建引领基层高效能治理

大河报·豫视频记者 李红勋 朱长振 通讯员 康志豪 朱江淼 魏媛

近年来，平顶山市卫东区牢牢把握“加强党的领导”这一核心、“高效服务群众”这一根本、“探索治理模式”这一路径，以“五基四化”为抓手，以问题为导向，以群众满意为目标，聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，积极探索网格精细化、服务精准化治理路径。该区将党支部建在庭院、党小组设在楼栋，推动社区大网格、庭院小网格、楼栋微网格“三网体系”与社区大党委、庭院党支部、楼栋党小组“三级组织架构”深度融合，建立“走访入户—楼栋见面—庭院议事—快速响应—高效办理—及时反馈—群众满意”“6+1”闭环机制，形成“组织在网格、网格有组织、网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的工作格局。同时，充分整合“五长三员”、物业、新兴领域、志愿者等治理力量，培育“树荫下的议事亭”“银龄时光老年大学”“六六调解团”“光速办”等100余个党建服务品牌，切实将群众身边的小事办实、急事办妥、愁事办好，持续提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

强化党建引领：筑牢基层治理“主心骨”

4月21日，环卫工人王小桃走进平顶山市卫东区五一路街道康复街社区党群综合服务中心的户外劳动者爱心驿站，熟练地从热水机接了一杯热水，趁着工作间隙在旁边的椅子上休息。

“爱心驿站就是户外工作者的‘加油站’，累了能歇脚、渴了能喝水，就像温暖的‘港湾’，真好！”王小桃感慨地说。

这个环境舒适的驿站，为户外劳动者提供免费开水、手机充电、临时休息、避雨、热饭等服务，夏季还熬制绿豆汤。2022年，该驿站入选全国总工会“最美工会户外劳动者服务站点”名单。

“我们建立了完善的驿站管理制度，发布文明公约，每天安排专人管理，确保户外劳动者能喝上热水、吃上热饭。”社区党委书记李广蒲介绍。

今年以来，平顶山市卫东区聚焦建强“基层党组织、治理队伍、治理机制、治理网格、治理平台”五大重点，通过整合资源、协调联动、完善机制，凝聚基层治理强大合力：建立由区委书记任总召集人的党建引领基层治理协调机制，保障工作高效推进；构建“街道大工委—社区大党委—庭院党支部—楼栋党小组”四级组织架构，建成9个新就业群体“暖新驿站”、16个户外劳动者爱心驿站及16个“青年之家”“组工夜校”等阵地，推动党建带群建向基层末梢延伸；实施“双筑一领”工程，选派49人次赴厦门、北京等地跟岗学习，打造“头雁领航队伍”；推进“琢璞成器百人计划”，选派45名年轻干部任村（社区）第一书记，100名新提拔干部到一线历练，50名党建指导员定向结对，272家机关企事业单位党组织、2510名在职党员“双报到”，组建“专业帮扶队伍”；从网格员、民警、法律顾问等群体中选聘242名专兼职调解员，成立110支志愿服务队（注册志愿者3.6万余人），培育50余名持证社工，构建“专业社工+志愿服务”治理矩阵。

健全全科网格：打通基层治理“最后一米”

4月18日，平顶山市卫东区东安路街道东苑社区“平安守望者”巡逻队正在辖区巡查，及时整改发现的问题。这支由社区民警、党员骨干、网格员等组成的队伍，自今年1月成立以来，每周二、周五开展常态化巡逻，累计整改商户灭火器放置不规范63处、查处违规燃气罐18处、整治飞线充电138处、清理私拉乱接线路36处、调解矛盾纠纷11起，成为社区治理的重要力量。

“听说社区成立巡逻队，我第一时间就报名了。看到社区环境变好、矛盾减少，特别有成就感。”志愿者张晓丽说。

平顶山市卫东区坚持“多格合一、一格多用”，构建全科网格治理体系：划分375个社区大网格、521个庭院小网格、2568个楼栋微网格，选优配强“五长三员”队伍，实现“人在网中走，事在网中办”；推行“网格+”治理机制，落实“一社区一警一格一法律顾问”，常态化开展“走访入户、楼栋见面、庭院议事”，累计排查矛盾纠纷5549件、化解5545件，解决群众吃水难、路灯安装、停车难等问题720余个；强化“网格+自治”，建立“党建联席会+居民议事会”双轮驱动机制，62个村（社区）与272家企事业单位、105个非公党组织、175家社会组织共驻共建，推出“护学岗”“近邻互助厨房”等116个公益项目，开展志愿服务1260余场，惠及5万余人；依托12345民呼必应平台，建立“快速派单—分级处置—反馈评价”闭环流程，2023年以来受理群众诉求18944件，办结率100%。

注重数智赋能：激活基层治理“新引擎”

4月18日，平顶山市卫东区东安路街道东苑社区网格员刘娜巡查完庭院后，在“网格员日志”上记录当天的工作：“发现3单元路灯故障，已联系维修人员，预计24小时内解决。”这种“巡查—记录—跟踪—反馈”的工作模式，正是该区“数智化”治理的缩影。

该区运用信息化手段提升治理效能：搭建“智慧大脑”，整合省政务服务网“一件事一次办”专区与企业登记电子化平台，将企业开办时间从15个工作日压缩至1个工作日，实现“一网通办”；联动市级智慧城市平台，建立“多渠道收集、一出口办理”机制，对占道经营、安全隐患等问题实现“及时发现—综合研判—迅速派单—闭环处置”全流程管控；开发“近邻五一”“大美魏寨”“幸福东安”等智慧村（社区）小程序，丰富网格管理、政策宣传、民意收集等应用场景；推行“党建+网格+数治”模式，依托381个居民网格微信群实时掌握群众诉求，引导居民参与治理，实现服务群众“零距离”。

此外，该区正加快推进“全域感知、高效管理、互联互通、智能引擎、数字孪生”五级数治平台建设，通过“指挥中心大屏—PC中屏—手机小屏”三层架构，构建“数据采集—分析研判—联动处置—效能评估”智慧治理闭环，以数字技术赋能基层治理现代化。

下一步，卫东区将坚持和发展新时代“枫桥经验”，以省委高效能治理“五基四化”为抓手，全面建强组织、队伍、机制、网格、平台，进一步下沉资源、力量、服务，持续用劲强薄治弱，久久为功强基固本，不断提升党建引领基层高效能治理水平，为奋力谱写中国式现代化河南篇章作出新的更大贡献。

来源：大河报·豫视频 编辑：曲歌