平顶山市卫东区：党建引领聚合力 善治惠民促发展

河南日报社视觉全媒体中心·大河报记者 李红勋 通讯员 康志豪 朱江淼 魏国伟

五一路街道位于平顶山市卫东区中西部，面积 3 平方公里，下辖 5 个社区、常住人口 3.5 万人。近年来，该街道紧扣 "党建引领、精细治理、优质服务" 三大主线，以打造学习、团结、干事、发展、效果 "五个一" 街道为目标，坚持有第一就争、有先进就学、有问题就改，聚焦民生提质、经济增效、治理提优重点任务，整合资源、凝聚合力，全力推动辖区经济社会各项事业稳步向好。

党建强基领航，激活善治效能

党建是基层治理的根与魂。五一路街道坚持把党组织建在治理最前沿，以组织体系重塑、服务载体创新、数字技术赋能，持续打通基层治理 "最后一米"。

10 月 28 日上午，位于五一路街道铁路新村社区铁运小区院内的近邻互助厨房内，志愿者和社工义工已经忙碌起来，洗菜、切肉、蒸米，分工明确、有条不紊。"每周三，我们对辖区 80 岁以上老人免费供餐，饭菜要备得充足。" 该社区党委书记孙宏伟说。近邻互助厨房是街道探索养老服务的有益尝试，由 3—4 名老人组成互助小组，轮流购买食材，可自己做饭也可由义工协助，十分方便。下一步，厨房还将引进爱心企业，配套打造书画室、茶室等空间，丰富服务内容。

在网格治理层面，街道积极探索 "党建 + 网格" 体系，构建 "街道党工委 — 社区党委 — 网格党支部 — 楼栋党小组" 四级架构，将网格事项划分为 8 大类 30 小项，推行工作日志 "账本化" 管理。以 327 名楼栋长为基础，组建 "1 名楼栋长 + N 名志愿者" 的 "1+N" 楼栋服务队，逐户摸排群众诉求，建立工作台账，通过议事协商、闭环处置推动矛盾就地化解，实现小事处置在楼栋、问题化解在社区。各社区高标准建成警网融合工作站，常态化开展敬老帮扶、环境整治、反诈科普等志愿服务，及时化解婚恋、邻里、物业等矛盾纠纷。

同时，街道突出智治支撑，形成 "群众下单、平台接单、社区办单、闭环验单" 的社会治理新模式，其 "全科网格多元解纷工作法" 被省委政法委作为新时代 "枫桥经验" 先进典型予以表扬。街道深入开展党建先锋型、治理内生型、老年友好型、青春活力型、书香文明型 "五型" 社区创建，创新微公益、微悦读、微助老、微就业、微调解 "五微" 治理，着力打造 "360 帮帮团"" 任姨调解队 "、喜乐之家、近邻互助厨房等党建品牌，实现" 一个社区一支队伍一项品牌一面旗帜 "。其中，五一路社区获评全国文化先进社区、省级先进基层党组织、省级文明社区，康复街社区获评全国老年友好型社区、全国最美户外劳动者驿站。

"五一路街道将持续完善全科网格多元解纷工作法，深化警网融合机制，推进解纷力量下沉，实现多元化参与、一站式接收、一揽子调处、全链条解决，推动党建引领社会治理更加精细精准科学。" 街道党工委副书记、人大工委主任刘媛媛说。

聚力兴产强基，积蓄发展动能

党建引领治理，产业夯实根基。五一路街道立足老城商圈区位优势，坚持把实体经济作为稳增长的压舱石，一手抓招商引资、项目落地，一手抓营商环境、产业培育，以项目增量带动经济提质。

10 月 27 日，在河南国大医药物流中心仓储基地，无人搬运车正在对药品进行自动上架，自动传输线上复检后的药品封箱后自动传输到指定位置。"这些都是明天需要运输的药品。" 国药控股国大药房河南连锁有限公司工作人员毛白杨说，该中心自运营以来日订单超过 6000 单，批发、加盟业务同步推进，药品配送前景持续看好。该项目是街道引进的重点项目之一，集药品仓储、智能分拣、质量复核、区域配送、供应链管理于一体，立足平顶山、辐射豫中南，致力于打造区域领先的医药智慧供应链服务平台。

在河南超蓝能源科技有限公司，煤层气资源化利用项目同样跑出加速度。"我们通过地面抽采设备收集瓦斯，经脱水除尘、加压净化后输送给下游用户，低浓度瓦斯还可用于发电。" 公司总工程师贾晋生介绍。该项目总投资超亿元，把瓦斯治理从 "被动防范" 转为 "主动开发"，既从源头遏制煤矿安全事故、减少甲烷排放，又补充天然气供给，为区域能源安全提供保障。

近年来，街道依托老城核心商圈优势，聚焦主导产业开展以商招商、亲情招商、线上招商活动 100 余次，陆续签约引进中国铁塔 5G 基站建设、河南超蓝等累计投资超亿元的项目。深入推进 "万人助万企" 活动，推行 "领导包联 + 科室对接 + 社区联动" 服务模式，打通企业发展堵点、断点、痛点，助力企业稳经营、扩产能、促发展。同时，靶向招引轻资产业态，聚焦数字经济、健康服务、科技服务等领域，利用闲置楼宇打造 "孵化空间"，吸引初创企业入驻。

"街道将持续优化营商环境，分行业、分区域开展走访、座谈、银企对接等服务，推动 ' 保姆式 ' 企业服务制度化、流程化、标准化。" 街道党工委委员、办事处副主任李书杰说。

精耕城市提质，厚植民生温度

发展成果最终要惠及民生。五一路街道坚持城市更新与民生改善一体推进，一手擦亮市容环境底色，一手兜牢民生底线，把老旧小区改造、街巷环境整治、便民服务提质落到实处。

10 月 28 日，在矿工路与新华路交叉口的小游园内，居民或健身、或交谈，其乐融融。"俺家就住在附近，每天吃过饭来锻炼一会儿，家门口有个游园真好。"83 岁的居民朱藏乐呵呵地说。

近年来，街道统筹开展街巷整治和老旧小区改造，高标准完成五一路综合整治，沿线 1.5 公里范围内道路、光缆、楼体外立面、商户门头、停车位全面升级，改造河西路、福利街等背街小巷 5 条，对东方花园 4 部使用 15 年以上的老旧电梯进行免费更换。利用 5 个社区庭院的空闲位置，设置一批景观小品、彩绘长廊、休闲微景观，城市面貌明显改善。

民生事务，群众说了算。10 月 27 日下午，在五一路社区 "邻里间・紫藤下" 议事亭，社区党委书记刘帅龙召集网格员、居民代表和社区民警，商议中东小区东 28 号楼院内硬化问题，征求大家意见建议，实现 "民事民提、民事民议、民事民定"。通过议事亭共商共治，该社区先后划定停车位近 200 个，基本解决 "停车难" 问题；硬化黄土裸露地块 2000 余平方米，整修下水道，修剪行道树，增设电动车充电桩，居民居住环境和生活便利度有效提升。

街道始终把群众急难愁盼放在首位，在康复街社区高标准建成 "卫东暖驿" 户外劳动者服务驿站，配齐饮水、充电、应急药品等设施，面向居民及户外从业者开放，同步提供就业、社保政策咨询。组织网格员常态化走访摸排孤寡老人、残疾人、困境儿童等群体，依托近邻互助厨房和志愿服务队伍，提供助餐、助浴、助洁、助医、助行等服务，严格落实低保、临时救助等惠民政策，织密织牢民生保障网。

"下一步，五一路街道将立足中心城区区位特点，坚持以积极有为的态度、真抓实干的作风，抓党建强根基、抓经济强动力、抓基层强治理、抓安全强底线、抓队伍强作风，以高质量党建统揽各项事业发展，聚力建设 ' 五个一 ' 街道，为奋力谱写资源型城区高质量发展、高效能治理现代化建设新篇章贡献力量。" 街道党工委书记谢春启说。

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